县衙中，天授军如今的高层齐聚一堂，商量接下来的行动方针。

苏广林曾是一位言官，因在朝中与奸相作对，被革去朝服，九死一生下来到南方。

听闻南叶县中有神人，便前来一看，就成了南叶县的教育主官。

苏广林指着桌上的地图，沉声道：“如今这乱世，真正能搅动乾坤的，共有三股大势。”

“其一便是朝廷，名义上仍是天下共主，坐镇长安，手握京畿重地，统领关中三道。虽然内里早已烂透，却仍有二十万神策军，加之三道的地方守军，约有二十五万之众。此外还能调动其余道的守军，应有八十万军队。”

苏广林的指尖落在关中东方：“其次便是藩王。以靖王为核心，河东、河南、河北三道的镇节度使拥其为主，自收赋税，自任官吏。他们号称百万大军，实则只有五十万上下，其中还有一部分是后勤，能与神策军匹敌的宣武军也不过十万。”

“但其坐拥三道之地，军备不弱于朝廷，如今与朝廷在潼关决战，没个几年工夫打不完。”

“第三便是赤眉军，天下最大、最猛、最声势浩大的义军。首领姜浩人称‘赤眉王’，以剑南道为根基，数年之间，聚众数十万，正与江南道交战。若是拿下了江南，赤眉军就有了争霸天下的资本，毕竟那里是经济要地。”

“不过江南道节度使蒋震也非易与之辈，赤眉军想要拿下他们不是一件简单的事。”

一人举手，他曾是江南道的士族，但遭到刺史迫害，才北上来此，对江南道的了解比在场众人都要深。

他疑惑出声：“蒋震这人骄横跋扈，但一向怕死，将江南经营得铁板一块，镇海军多达四十万，兵强马壮，装备优良。若非在江南待惯了，便是北上长安也不是一件难事，怎么会跟赤眉军僵持这么久？”

苏广林脸色凝重，道：“赤眉军背后，站着关中的世家。这些世家传承数百年，钱粮无数，门生故吏遍布天下。大唐尚在时，他们蛰伏隐忍；大唐将倾，他们便暗中资助赤眉，又帮扶朝廷，两头下注。就算大唐灭了，他们也能活得很好。”

众人恍然，既然有世家相助，赤眉军能起事也就理所当然了，说不得这赤眉王还是世家的一员。

“除此之外还有边疆的节度使，他们心中没有百姓，只有地盘。朝廷弱，他们便观望；朝廷强，他们便虚与委蛇；义军起，他们便趁机吞并州县，扩大势力。如果内地打得两败俱伤，他们恐怕会出来摘桃子。”

程阳忍不住开口：“秦将军，如今朝廷要杀我们，藩镇各怀鬼胎，赤眉军又势大如山，我们好像没什么优势啊？”

秦莽站在地图前，魁梧身影如岳，目光锐利如刀：“就是因为如此，我们才有机会。今日的消息传出去，朝廷就会知道我们不是能随意拿下的。他们与靖王打得正酣，没时间来管我们。所以我们要做的，是积累力量，等到他们将目光投来时，第一想法是拉拢，而不是消灭。”

南叶县大胜之后，秦莽没有急于北进，而是按照梦中仙人所授的方略，稳扎稳打。

高筑墙，广积粮，缓称王。

只要不称王，在朝廷眼里他们就是一群不成气候的贱民，随便安抚一下就能招安。

但背地里，他开始向周围诸县、乡村出手，所到之处，第一件事便是开官仓、杀劣绅、分粮田。

不抽壮丁，不掠民女，不抢一物。