朝廷下令让各州府有计划开垦荒地，以让后续丁口有地可种，尔等农闲之时可为官府效力，挣得闲散碎银。”

“是啊大人，过去官府徭役肆虐，乡亲们既要种地交租交税，又要自带口粮服徭役，服役者都是家中主要劳力，乡亲们苦啊。

得亏当今圣上心系子民，去帮官府做事竟然有工钱可拿，而且官府用工基本都尽量错开农忙，此等善政乃我百姓之福啊。”

村民们连连点头，崇祯心头也像捡了宝贝似的。

金杯银杯不如老百姓口碑，作为新政的始作俑者，他由衷感到欣慰与自豪。

而一旁的红娘子则唉声叹气，眼里全是羡慕嫉妒恨。

先前说官差搞点小动作算个啥啊，他们那儿要是赶得上新乐一半，何至于亡命天涯。

现在希望越来越大，秦公子所作所为令她折服，她相信一定会为家乡父老换来公正。

“本官听你说家中尚有两名孩童，都送去读书了吧？”

“回大人，幼子与幼女送去了邻村社学，大儿子已经成家，次子也快了，不过草民教过他们识字，也不算目不识丁。”

“甚好，你虽当下种地，然读过书肯定比没读过好，最起码能够更快接受新事物。

当今天子力推社学须于近两年恢复到太祖时期，之后肯定会有过之而无不及。

如今社学皆以新学教育为主，下一代将拥有更多实用之才，而非酸儒之辈！”

缓了缓，崇祯接着道：

“正所谓江山代有人才出，各领风骚数百年，大明未来要靠后辈前赴后继，而我辈便是为他们指引出并创造发展之路！

就如你等辛勤耕作，皆为了家中妻小，待你们年老后，靠后辈养老送终，如此生生不息，便乃我华夏之传承！”

“大人所言极是！”

“......”

与村民们有一句无一句，让崇祯对民间又有了更多新得。

他的各项新政肯定没错，只剩下怎么去执行，怎样在过程中发现问题及时纠偏。

新乐的整体感觉不差，要实现第一个五年计划却并非一蹴而就，农民分得了土地，不会再像以往那般四处流离，全面实行乡镇村级制已经初具条件。

大明当下属于绝对农耕社会，保甲制早都不合时宜，待南方乡镇试点积累出经验便会全面推行，只是放在了五年计划靠后阶段。

或许对于这件事，可以提前一些。

与村民们告别，崇祯又四处走了走，遇到的情况都差不多。

回到驿站便提笔给孙承宗写了封手谕，让内阁将镇村普及早些提上日程。

并着手论证撤掉府管县、以及部分小县进行合并的可能性。

关于改制府管县这一旧制，崇祯以前就想过，只是暂未深入进行构思。

像这真定府管着五州二十七县，权力过于庞大，人员配备却严重不足。

就鼠疫一事显现出的一些地方办事效率低、政令传达不畅、相互推诿、上下同流合污等恶事，都是对旧规制的一种考量。

设置出镇、村两级能将皇权下乡深入到民间，这一块已经在试点，基层可以任用大量民间人士，但县级以上却略有不同。

比如新乐这种大县还好，有县丞有主薄这样的入流官员，小县往往只有知县拥有品级，其它人都可以称得上临时工。

把一干小县进行合并，无足轻重的县城改为集镇，常规的知府衙门不再管县，所有府、州、县皆由布政使司管辖，之前新设的直属府与特别府维持不变。

如此多出乡镇、村两级后仍能确保政令畅通，且效率还会更高，在人才缺乏的状况下能将有用之人集中使用，致力于民间基层服务，何乐而不为呢？

尽管现在中枢新设出那么多部门，各布政使司、府、州县也正在陆续改制，但很多地方初期仅会只有一个机构框架，人员方面还得慢慢去填补。

大明近两亿人口，品级官员长期却保持在两万人上下，真正给百姓办事的还是那些没有品级的底层吏员和差役。

自古以来越贴近百姓的人越重要，“苛政猛于虎也”，多半都是底层酷吏导致。

细节往往决定成败，崇祯提高了这群人的待遇，但这一切还远远不够。

组织机构建设与百姓公仆尚需不断充实，人不在多在于精，要解决这个千年老大难问题，首当其冲仍是皇权下乡！