不过，这也是刘禅提出来的看法。
保留大汉的官职，这就是虚职，实权可是全都落到全新的六部当中，虚职，就是把一些地方实力派弄到朝廷中枢，然后，再来让科举出来的这一批人，异地为官，慢慢的把地方权力拿捏在中枢的手中。
现在，三国当中，地方派势力很大。
汉武帝时期就搞出来的异地为官，到了现在基本上是执行不下去。
地方做大。
比如说，徐州的陈家，可以投靠陶谦，可以投靠刘备，也可以投靠曹操，总之，我们陈家在徐州这个一亩三分地上说了话就是算话的。
谁来了，都的拉拢一下
在比如说，荆襄九郡。
也是可以轻易的投降东吴，也是可以轻易的投降蜀汉。
左右摇摆。
士族就是扎根地方的，只要实力足够大，朝廷也是奈何不得。
孙权就是江东士族给逼的寸步难行。
曹丕就得老老实实的搞九品中证制，让权力固化。
蜀汉后期士族稍微用力，直接就动摇了刘禅的统治。
刘禅计划的就是，各地最高长官先不要急着对他们动手，而是先行安排的一些地方官，慢慢升迁。
再把这些地方的最高长官给他们三公三司的位置。
虚职无权。
把地方势力给敲掉，加大中枢的权威。
谁能解决掉士族，谁能让士族把藏匿的人口全都给吐出来，谁，就有资格一统天下。
刘备看着刘禅的奏疏。
总之，刘皇叔一登基，刘禅就准备大刀阔斧的动手了。
首先就是各个将领的曲部，全部上交给国家，任何人都不准有私兵。
掌握到了枪杆子，才好推行各种政策的。
然后，就是组织民兵开拓，兴修水利，开拓土地，同时，也要鼓励生育。
现在关中，雍州，凉州人口凋敝，唯一人口还算是比较多的也就是川中。
刘禅是做好了，打十年，甚至是二十年的准备。
这也是没办法的事情，实在是曹老板把整个中原都给经营的差不多了，就凭自己现在的人口，冒险跟曹魏对抗，还是有可能失败的。
刘禅并不喜欢赌国运。
他只喜欢稳打稳扎，靠着大优势来碾压你。
先收拢兵力，禁私兵。
然后，开拓耕田，兴修水利，同时，将开拓的土地，赏赐给士兵，建立集体村落，设立官学。
再来就是科举，从内部，分化瓦解世家。
最后就是科举扩大化，让寒门参与到竞争当中，建立一个自上而下的可晋升的空间和通道。
每一条，刘禅都是做出了总结和分析。
至少，刘备是挑不出什么毛病的。
而且，刘禅还是给了刘备一部分安利。
比如说，现在于禁和徐晃都是在向南方开拓，已经是开垦出来了不少良田，还有就是引渠灌溉，一部分从曹魏投降过来的老兵，现在也是乐意在蜀汉扎根。
三十五岁以上，四十岁以下，编入预备役，一边开垦荒地，一边地方南蛮。
四十岁以上，主要开始开垦荒地。
其次就是婚配问题。
刘禅也是想办法让他们在蜀汉结婚生子。
不要说是刘备了，就算是诸葛亮都是吃了一惊。
思路清晰，而且，绝对不会轻功冒进。
“皇上，太子此举，果真是谋国之举!”诸葛亮感叹了一声，飞快的开口道：“臣以为，可行，给我大汉将士发放粮饷货币!”
刘禅提出来的第一个思路就是收拢士兵，直接给他们发粮饷。
当兵的，就应该吃皇粮，而不是曲部。
虽然发的是直百钱。
但是，现在，这个直百钱也是绑定了主要的生活用品，一个是盐，一个是蜀锦，还有一个就是蜀纸，以及粮食。
先把日常用品都给你绑定了，这些东西也都是要在官方的店铺购买，当然，因为目前我们的物资不够丰富，能购买的东西都是限量的。
刘备在打仗的时候，后面刘禅就在搞驿站，顺道也是在搞官店。
一边推广直百钱，一边明确官店，方便百姓购买粮食。
还有就是寻找盐矿，制盐。
直百钱还是设计了一些模板，来保证防盗，不会被轻易仿制。
后世都说刘备弄出来的直百钱，这是搜刮百姓的。
可是，有一说一，三国时期，直百钱几乎成为了三国唯一流通的货币，孙权和曹丕倒是想要搞自己的货币，关键是给他们机会，他们也不中用。
随后，刘备就开始正式下达命令。
把各大将领的曲部收拢到一起，一切由国家给粮饷，这倒是好办。
关羽，张飞，马超，黄忠，魏延，赵云都不会反。
这也是刘皇叔的优势，他的兵基本上是跟着他一起打天下，打出来的，虽然手下的将领各自都有自己的曲部，但是，对于刘备的忠诚自然是不需要多说废话的。
不像是孙权，前期孙家曲部还在的时候，还有一些话语权，后来等到孙权拼完了，就琢磨着怎么提防江东士族，这帮家伙，可都是有自己的曲部。。
当然，刘皇叔这里，也未必就是全都愿意把曲部交出来的。
一部分士族还是藏匿了起来。
刘备目前也只能把主要将领的曲部给收拢起来。。
刘禅给刘备提了个性，主要提防的是孟达，这个二五仔，反复无常。
历史上，二爷被杀，这家伙就投靠曹魏了，后来，这厮又投靠蜀汉，被司马懿阖家灭族。
对付这个家伙。
而刘备处理的方式也简单，直接把孟达调到了长安，就没让孟达回去，顺手就把孟达的曲部给解决掉了。
顺道，就把孙权册封为吴王。
大汉吴王。
这，意义可就是有些不一样了。
汉献帝在的时候，册封你是吴王，你是汉献帝的臣子，而现在刘备册封你，你就是刘备的臣子了.