面对这种局面，刘、陈、邓认为，必须首先集中力量迅速歼灭黄威与杜光亭两股敌人中的一股，以保持主动，如同时打两股敌人，则需较长时间，届时，援敌赶到，就可能陷入被动。

粟、陈、张也这样认为。粟代司令员分析，歼灭杜光亭的作战估计还需要半个月至20天，目前中野和华野同时分三个战场作战，兵力均感不足，建议从包围杜光亭集团的华东野战军中抽出若干纵队，投人对相对力量薄弱的黄威兵团的围歼，而对杜光亭集团则暂取大部守势局部攻势，待歼灭黄威兵团后，中野负责阻击蚌埠李延年、刘汝明、宋希濂部的增援，华野再集中力量解决杜光亭集团。

两个野战军的首长想法不谋而合，随进行紧急电话磋商，最后决定：从华东野战军再抽调1个纵队加入打黄威十二兵团的作战，先歼灭十二兵团，并阻止杜光亭集团南逃，同时增加蚌北阻击李延年兵团兵力。从12月10日开始，华东野战军以10个纵队围杜光亭集团，两个纵队南下加入中原野战军对黄威兵团的围歼。刘司令员形象地比喻这一部署叫“吃一个，夹一个，看一个”，即吃掉黄威兵团，夹住杜光亭集团，看住李延年兵团。

随即，根据总前委的决定，中原野战军调整对十二兵团的攻击部署：中野第6纵队、华野第3、7、13纵队为南集团，由陈士第指挥，担任主要突击任务，歼灭第18军及快速纵队；中野第4、9、11纵队和豫皖苏独立旅为东集团，由陈赓指挥，歼灭第10、14军残部和新20军；中野第1、3纵队为西集团，由陈锡联指挥，歼灭第10军一个师、第85军残部，华野鲁中南纵队为预备队。

这样，解放军攻击第十二兵团的兵力达11个纵队30余万人，占绝对优势。

解放军在发动军事打击的同时，通过广播、喊话等多种形式，对被包围中的12兵团展开了政治攻势。

每天清晨，在开饭时，解放军阵地上便响起一片“叮吮叮恍”的碗筷敲打声，并高喊：“人是铁，饭是钢，一顿不吃心发慌，三天不吃见阎王。”

不一会儿，解放军阵地上又说起快板：“李延年、刘汝明，蚌埠逃，杜光亭又被包了饺子，黄威的粮草吃完

了，你们还是缴枪把命得”

每当这时，已经被饿的连双堆集一带的树皮，老鼠都几乎吃光了的国军士兵一个个从堑壕中伸出脖子，向解放军阵地了望，想投降，却又不敢。解放军得知这一情况后，在阵地前面，竖起一块块大门板，像城墙一样，上写着“优待俘虏”等大字标语。国军下级军官看后像吃了定心丸一样，消除了顾虑，每天晚上，都有国军士兵成群结队地在下级军官的带领下拖着枪爬到解放军阵地上投诚。

双堆集前线，被积雪覆盖的国军阵地。

“刘副司令，现在部队的士气很成问题。每天都有不少的弟兄开了小差。”新二十军的段军长和十四军的熊军长对视察前线的刘建业讲道。

“哪有什么办法，我们都是带兵的人，我们都知道部队没有粮食吃，迟早会完蛋。至少你们还在这里活着，就应该感到庆幸，下面的士兵们没有向你们开黑枪，然后提着你们的脑袋去投诚。”刘建业一边端着望远镜看着对面，一边说道。

“部队没有粮食，问题的确很严重。现在，全兵团的几千匹骡马已经全都宰杀光了，早就进了弟兄们的肚子。南京方面的空军每天空投的粮食最多只够一个团的人吃的，我们这里再怎么样，还有上万的部队，这点吃的东西，那里够分。”熊军长抱怨说。

“你们十四军好歹还能落到一些空投的粮食，我们新二十军的阵地和对手的阵地距离实在太近，空军空投的粮食几乎全都投到了对面的手上，我们只能干看着。弟兄们都好几天连稀粥都喝不上了。”段军长说。

“根据和空军的联络，过几分钟就是今天的空投时间了。我们都去看看吧。”刘建业翻了一下腕子，说道。

铁灰色的天空里，出现了十来架国军的飞机。见到地面的联络标志以后，一朵朵白色的伞花出现在天空里。地面上一个个已经被饿的眼睛发绿的士兵们眼巴巴的盯着一朵朵的伞花，和他们下面吊着的箱子。

当降落伞距离地面还有几百米距离的时候，突然一阵风吹过来，许多的降落伞都改变了飞行的路线，向着解放军阵地的方向飞去。

“连老天都在和我们作对，真是天不遂人愿啊。”刘建业摇头叹息道。

突然一阵密集如炒豆子的枪声打乱了平静。

“这是怎么回事”刘建业诧异地问。因为听着枪声，明显不是解放军阵地的方向。

“这是每天都有的，已经一点都不稀奇了。空投粮食有限，每个部队都派了人来分粮食，有时候饿得急了眼，就会去抢别人的粮食。被抢的人自然不会愿意，双方接着就互相开火了。”熊军长说。

“今天这还是小场面了，前天，这里就爆发过几乎两个营的人互相开火抢粮食的场面。”段军长补充说。

“快去制止他们。”刘建业说。

“怎么制止我们手里也没有粮食，再说了，急红了眼睛的人可是什么都不管的。”段军长说。

过了一阵，枪声逐渐的平息了下来。刘建业带着人走到了临时空降场。

只见原本一片白雪覆盖的空降场已经被互相残杀的国军士兵的鲜血染红了。地面上还躺着横七竖八的几十具尸体。