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追求稳妥是正确的，但不能为了不出错，所以毫无作为。

陆昭想不出解决问题的方法，就不会对尝试解决问题的人指指点点，就算这个方法可能存在弊端。责任与权力最大的冯鹏显然也有些焦急，开口帮腔道：「王同志，只是建立一个临时身份档案应该不难吧？」

「确实不难，我随便拿个本子都能记下来。」

社保司负责人拿起一张白纸写下一个【王小二】的名字，举起来给在场所有人看。

「现在我们要给这个人发放一笔贷款，他拿到了贷款，我们算作一个政绩。」

随後他又写下【王小三】，举起纸张环顾四周。

陆昭眉头微皱，隐约间已经察觉了其中的问题。

临时身份档案解决不了问题，更代替不了户籍。

社保司负责人如此往复写到了【王小十】。

「身份要有出生证明，家庭信息，父母，户籍所在地等等信息，如果这个临时档案没有这些信息，那就是一张废纸！到时候随便伪造一堆假身份，岂不是能吃空贷款？」

「出了问题谁来担责？我看有些人居心叵测，想要吃人血馒头。」

在场众人都是体制内的骨干精英，心思极为缜密，对於权责问题有着超乎常人的敏感。

都发现其中存在的巨大漏洞。

谁能够保证贷款的一定是工人？或者说一定是活人？

财政司负责人恼羞成怒道：「那工作推进不了怎麽办？我们总要给道政司一个交代吧？」

「冯同志，你是联合组的指挥棒，你来决定吧。」

问题再次抛给冯鹏，所有人的目光聚集。

冯同志面露苦涩，道：「我们表决吧，谁要是反对的举手，然後自行向道政局报告。」

闻言，陆昭眨了眨眼，明白这是冲自己来的。

方案定下又推行不了，肯定是要挨骂的。领导不在乎你遇到了什麽困难，只知道你解决不了问题。但陆昭是负责监督的，他不需要承担这方面的责任。除非是因为黑恶势力阻挠，方案推行不下去，如此才需要特反部队担责。

他的身份去给刘首席报告，说不定能把问题安全的丢给道政局。

现在整个赔偿款项的工作，就是互相丢包袱的工作。

表决还未开始，所有人都看向了陆昭。

陆昭知道有坑，却还是举手道：「我反对，稍後我会写一份报告提交给道政局。」

众人松了口气，对於陆昭又多了一分敬意。

除了冯鹏以外，其他人不知道陆昭具体背景，在他们看来陆昭主动接过了最重的担子。

会议结束，冯鹏主动找到陆昭，道：「陆昭同志，实在是抱歉，最难的工作交给你了。」

陆昭摇头道：「职责所在，我既然发现了问题，自然要主动报告上去。」

虽然对方利用了自己身份，但这也是他的职责之一，及时纠错并报告给上级。

大家都难，他不介意多担一些担子。有时候话语权是担过来的，冯鹏的发展司有着审批权，所以大家都听他的。

但如果他不进行决策与担责，久而久之就会失去话语权。

见陆昭没有生气，冯鹏松了口气，叹息道：「我现在是发现了，这个工作根本不是跃龙门的机会，反而是一个坑。」

「好不容易想出一个办法，可这个办法要配套一个身份系统。给邦民记录身份这种事情，得要武德殿方面作出指示，不是我们三言两语能解决的。」

最开始冯鹏还信心满满，觉得能靠联合组工作履历更进一步。

只要完成了这项工作，那未来必定可以晋升道一级主官，乃至调任入京。

可实际进行下来，根本没有想像中那麽简单。邦区的问题是制度性问题，只能用制度去解决。制定制度是武侯们的权力。

下午，陆昭将会议内容写成报告，提交给道政局。

南海道政局，首席办公室。

刘瀚文读完陆昭的报告，柳秘书在一旁观察首长神情。

眉头深深的皱起，似乎想要发火，可因为是陆昭就没有发作。

人都是双标的，同样的报告，不同的人提交会有不同的结果。

许是小陆一直跟刘首席不对付的原因。

柳浩发现自家首长对陆昭容忍度很高。

许久，刘瀚文眉头舒展，问道：「小柳，关於这个问题你怎麽看？」

柳秘书回答道：「小陆的这个报告确实指出了问题，邦民没有身份背书很容易出问题。要是有人拿一堆假身份套取赔偿款，後果不堪设想。」

而这种情况几乎是必然，只要有利可图，就算是冒着杀头的风险，也有无数人敢於伸出手。两千亿的赔偿款，就算是武侯也会心动。

刘瀚文沉吟片刻，最终下定决心，道：「工业内迁不能只迁移工业，也不能只恢复生产，是该进行制度建设了。」

他拿起桌上专机，拨打了联邦秘书处的电话。

「我是南海道政局首席刘瀚文，请帮我转接王首席。」

「好的，请您稍等。」

一分钟後，一个沉稳的嗓音传出。

「刘武侯，有什麽事情吗？」

刘瀚文将目前联合组的问题简述了一遍，提议道：「我想召开一场武德殿临时会议，商议邦民身份户籍问题。既是为工业内迁的赔偿工作解决问题，也是为特区铺路。」

王守正稍作沉吟，道：「可以，时间就定在三天後吧。」

他在生命补剂委员会问题上与刘瀚文对立，但在工业内迁与特区问题上可以站在一起。

正好那些退休的老武侯们正在挑选特区负责人。

虽然说这个人选是让他们来推举，但也不能随便选一个毫无工作履历的人上来。

正好联合组是一个不错的舞，能够考验工作能力，以及积攒履历。

当天晚上，平恩邦。

水帮年轻一代领军人阮元力带队，趁着夜色潜伏到水厂附近。

阮家家主阮博云跟他说，只要成功把水厂炸掉，那就让他坐到祠堂里边。

而阮元力已经听够了类似的话，与其听他的，不如听赵先生的。

赵先生无疑比阮博云大方，第一次见面就给了他一个合法身份和五十万存款的银行卡。

事成之後，还答应给他从监狱捞出来。

这些阮元力自然不相信，他打算忽悠小弟去顶替，只花了十万块，以及承诺等小弟坐牢出来就当老大。阮元力靠近水厂，还未等他演戏作案未遂。

轰隆一声巨响，一个巨大的火球从水厂升腾，半个平恩邦都被爆炸声惊醒。

阮元力与一众小弟望着火光，所有人都呆愣住。

原本愿意顶替的小弟颤颤巍巍说道：「大哥，这跟说好的不一样啊，怎麽真炸了？」