陈曦闻言，眼眸顿时亮了起来。她本性纯善，最听不得人间疾苦，立刻点头，脸上洋溢著欣喜：“真的吗陛下！这真是天大的好事！那些无依无靠的人，总算有了归宿。臣妾替他们高兴！”她握住陈东的手，眼中满是支持与钦佩。

陈东看著她高兴的样子，也笑了。他示意一旁的乳母和侍女將皇子陈诚抱去偏殿休息。待殿內只剩下帝后二人，陈东的手便开始有些不规矩起来，轻轻在陈曦腰间摩挲。

陈曦感受到他的动作，脸颊瞬间飞起两抹红霞，如同染了上好的胭脂。她娇躯微颤，略带羞怯地轻轻推了陈东一下，声音低如蚊蚋，带著嗔意：“陛下！这……这还是大白天呢……”

陈东哈哈一笑，手上动作却未停。

翌日，垂拱殿。

大朝会如期举行。百官见礼后，林朝恩照例唱喏。端坐龙椅之上的陈东，没有按照惯例处理日常政务，而是开门见山，目光扫过丹陛下的臣工，声音沉稳地开口：

“《礼记礼运大同篇》有言：『大道之行也，天下为公……故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，鰥寡孤独废疾者，皆有所养。』此乃圣贤描绘之理想世道。昨日千叟宴上，有宿老向朕提及，请朝廷於天下州县广设『居养院』，以收养孤寡残疾、弃婴孤儿。此事，诸位爱卿有何看法”

工部尚书秦檜反应最快，立刻出列，躬身道：“陛下圣明！此『居养院』之制，前朝便有先例，乃是……乃是那蔡京任相时首倡设立。虽蔡京其人……名声有瑕，但此院之设，確是利国利民之善政，可使天下百姓，无论贫贱老幼，皆沐浴皇恩浩荡，感念陛下仁德。”

陈东闻言，这才清晰想起，歷史上蔡京在宋徽宗崇寧年间，確实推行过一套相当完善的居养院制度（居养院、安济坊、漏泽园），专门收容鰥寡孤独、残疾乞丐、弃婴孤儿，由官府每日供给米粮、钱文，並提供医药救治，甚至负责孤儿免费受教育直至成年。这套制度在当前的世界，確实堪称超前且完善。

“既已有成熟旧例可循，那便更好。”陈东点头，不再犹豫，直接下达旨意，“朕意已决！每年从国库专项拨付白银一百万两，用於在全国所有县城及以上的大城，修建並维持『居养院』运转！此事，需要一位得力大臣总揽其责。诸位爱卿，谁可担此重任”

此言一出，殿內不少大臣的眼睛都亮了起来。这可是能青史留名、积攒巨大声望和政绩的美差，谁能主持，谁的名字必將与这项仁政紧密相连。

秦檜再次抢先一步，高声应道：“陛下！此事涉及工程营造、选址建设，正合我工部职责所在！臣秦檜，愿担此重任，必为陛下將此事办理妥当！”

他话音刚落，户部尚书范元吉立刻跨步出班，毫不客气地打断了秦檜，声音洪亮带著不满：“秦尚书，你给老夫滚一边去！此等长期惠民之政，每年百万两雪花银的支出、核销、监管，自然是我户部分內之事！你一个工部尚书，跑来抢什么活计”范元吉身为阁老，又掌管天下钱粮，底气十足，丝毫不给秦檜面子。

秦檜被当眾呵斥“滚蛋”，脸上青一阵白一阵，但碍於范元吉的资歷和权势，只能强压怒火，悻悻地瞪了范元吉一眼，默默退回班列，暂时忍下了这口气。

这时，礼部尚书裴如海也站了出来，朗声道：“陛下，臣以为此事交由礼部更为妥当！『居养院』收养孤儿，使其读书明理，乃至成人后科举入仕，正合我礼部『教化万民』之责！且尊老恤孤，本就是礼法所倡，关乎世道人心、风俗淳厚，理应由礼部统筹管理！”

礼部掌管科举文教和礼仪制度，裴如海所言確实有其道理。几位朝堂大佬就此在御前爭执了片刻，互不相让。

陈东看著下方爭论的臣子，心中已有计较。他抬手，制止了眾人的爭论，沉声道：“好了，此事不必再爭。裴爱卿所言在理，居养院之设，关乎教化与风俗。此事，便由礼部尚书裴如海总揽主持，统筹规划，制定章程，监督各地施行。户部负责按期足额拨款，不得有误。工部及各地方衙门，需全力配合。”

裴如海闻言，脸上瞬间绽放出毫不掩饰的欣喜和得意，他立刻躬身，声音洪亮地应道：“臣！裴如海，领旨！必不负陛下重託！”

退朝之后，文武百官依次退出垂拱殿。裴如海志得意满，脚步轻快，故意走到脸色不太好看的范元吉身边，捋了捋鬍鬚，神情间带著几分显而易见的嘚瑟。

范元吉斜睨了他一眼，从鼻子里发出一声不满的冷哼，低声斥道：“哼！关係户！”

裴如海非但不恼，反而哈哈大笑起来，笑声中充满了扬眉吐气的快意，他拍了拍范元吉的肩膀，压低声音，语气带著毫不掩饰的炫耀：“关係户怎么了范阁老，谁叫你没个女儿送入宫中呢这差事，陛下交给我，我裴如海自然能办好！关係户，好啊！哈哈哈！”说完，他不再理会范元吉铁青的脸色，大笑著扬长而去。

其他一眾大臣闻言，心中一动，想著自己家还有没有貌美的女儿，如果可以也可送入宫中。

范元吉被裴如海一顿挤兑，气得脸色发红，可是也没办法，自己不过三十岁，女儿如今不过三岁，难道把三岁的女儿送入皇宫，简直无解。

秦檜下朝之后朝著自己的老上司裴如海小跑过去，落后半个身位，“裴尚书，下官有礼了。”

“是秦檜啊，你我如今平级，不必多礼。”

“哪里哪里，裴尚书永远是我的老上司！”

“说吧什么事”

“裴尚书，下官想著这居养院修建需要工部帮忙吗工部也想为天下百姓献一分力。”

裴如海闻言点点头，確实需要，“行，礼部选定地方，工部派人修筑！”

“多谢大人！”