济南，华东军区司令部。

散会后，谢福治走到张百川身边：“司令员，一下子扩这么多兵，干部缺口很大啊。特别是政工干部，二十万新兵，至少需要两千名指导员……”

“从抗大分校毕业生里抽。”张百川说得很果断。

下午两点，华东野战军第一次高级指挥员会议，在礼堂召开。

能容纳三百人的礼堂坐得满满当当。十一个纵队的司令员、政委、参谋长，华东野战军机关各部领导，济济一堂。抽烟的、低声交谈的、埋头看文件的，各种声音混杂在一起。

张百川、粟昱、张运逸走上主席台时，礼堂瞬间安静下来。

没有寒暄，张百川直接开口：“各纵队，报一下现有实力。”

“一纵，实有兵力六万两千人，步枪四万八千支，轻重机枪九百挺，火炮一百三十门。”一纵司令员王坤站起来。

“二纵，六万五千人，步枪五万一千支，轻重机枪一千零五十挺，火炮一百五十门。”钟伟补充道，“另有骑兵一个团。”

“三纵，六万三千人……”

“四纵……”

十一个纵队报完，张运逸在黑板上快速计算着，最后转身：“司令员，华东野战军十一个主力纵队，加直属队，实有兵力五十三万七千人。装备统计：步枪四十二万支，轻重机枪八千四百挺，各类火炮一千九百门。另有骑兵两个旅，炮兵四个旅。”

台下响起一阵低低的议论声。很多人是第一次知道野战军的家底居然这么厚实。

张百川抬手示意安静：“这是咱们的老本。但接下来，这个数字要变。”他顿了顿，“中央批准，华东野战军总员额，七十万。”

礼堂里“嗡”的一声。

“七十万……”四纵司令员吴可华低声对旁边的梁初说：“乖乖，快赶上抗战初期全国八路军新四军的总和了。”

张百川敲了敲桌子：“七十万不是数字，是实实在在的作战力量。怎么实现？两个途径：第一，山东整编二十万地方部队，补充进一、二、三、十一纵，使山东方向主力达到四十万；第二，安徽、江苏方向，各纵队就地扩充，从地方武装中，再扩编十六万三千人。”

他看向台下：“各纵队司令员，报一下你们的扩充计划。”

粟昱站起来，拿着文件夹：“我先说一下原则。扩充不是简单招人，必须保证质量。新兵年龄十八到三十岁，身体健康，经过基本政审。补充进主力部队的，必须有三个月以上地方部队经历或一个月以上新兵训练。各纵队教导旅负责完成最后阶段的整训。”

张运逸接着说：“武器装备，野战军后勤部统一调配。原则是：主力纵队优先换装新式步枪，地方部队和新建单位，先用库存和老式武器。火炮、机枪集中使用，不得分散。”

会议进入了实质性讨论。各纵队领导纷纷提出自己的困难和需求，后勤部长被问得满头大汗。张百川大部分时间在听，偶尔插一两句话，把跑偏的话题拉回来。

“司令员，”九纵黄可诚站起来，“我们纵队在苏中，离兵工厂远，弹药补给线长。如果将来有大行动，能不能在苏北设一个分仓库？”

“可以考虑。”张百川示意他坐下，“这件事会后你找后勤部详细谈。但我要强调一点，”他环视全场，“各纵队不能有等靠要的思想。弹药要节约用，武器要自己保养，缴获要按规定上缴。大兵团作战，纪律是第一位的。”