官仓见底，粥棚断炊。

瘟疫在灾民聚集地爆发，死亡人数激增。

地方军队与灾民的冲突愈演愈烈，已有军官被愤怒的灾民打死。

数万绝望的灾民，开始如同失控的洪流，向着未受灾的州府缓慢移动，所过之处，地方官府紧闭城门，如临大敌。

一封八百里加急军报直送元帅府：有乱民头目打出“开仓放粮，否则攻城”的旗号！

帝国，已到了内乱边缘！

朝堂之上，一片死寂。所有目光都投向三位摄政，尤其是近日显得束手无策的靖王萧绝。

萧绝面色惨白，嘴唇哆嗦着，却一个字也说不出来。他，真的无能为力了。

就在这时，一直沉默的云舒，缓缓站起身。

她手中拿着一卷厚厚的文书，目光平静地扫过在场每一位面色灰败的大臣，最后落在萧绝脸上，声音清晰而坚定，瞬间打破了令人窒息的沉默：

“殿下，诸位大人。”

“旧法已穷，当用新策。”

“臣妾，有本奏。”

她展开文书，上面是她连日来不眠不休制定的、一套完整得令人咋舌的救灾方略。

“第一，成立‘黄河水患赈济统筹司’，由我直接统辖，各地官府、军队见令如见摄政阁，违者立斩！”

“第二，赈灾钱粮，不由官仓。即日起，以摄政阁名义，向全国巨贾发行‘赈灾国债’，年息五分，由侯府商会及蜂巢网络担保兑付！同时，开放江南粮市，以平价大量采购，由‘蜂巢’漕队武装押运，直送灾区！”

这一招，跳出了单纯依赖枯竭国库的困境，用国家信用和商业手段，瞬间开辟了新的钱粮来源！

“第三，征发民夫改为‘以工代赈’！所有参与堵口、疏浚的灾民，按日发放足额钱粮，其家眷优先安置！同时，调派工部匠作监及‘雷鸣庄’工匠，携新式工具，指导施工！”

“第四，防疫治病！抽调惠民医馆所有医师，携带药材，分赴各灾民点，设立临时医棚，所有费用，由统筹司支付！”

“第五，对于聚众闹事者，区分首恶与胁从。首恶严惩，胁从者，只要放下武器参与救灾，既往不咎！”

每一条，都直指要害！既有雷霆手段，又有菩萨心肠！既有传统智慧，更有超越时代的金融和物流理念！

云舒的话音落下，整个文华殿鸦雀无声。

所有人都被这套庞大、精密、且极具操作性的方案震撼了！

就连一直冷眼旁观的谢景行，眼中也闪过一丝激赏的光芒。他缓缓起身，沉声道：“本王以为，郡主之策，可行。元帅府麾下兵士，可听从统筹司调遣，维持秩序，押运物资。”

他的表态，等于为这套方案提供了最强大的武力保障。

萧绝张了张嘴，想反对，却发现自己在如此完美的方案和绝对的武力支持面前，根本无话可说。一种巨大的挫败感和…一丝隐秘的恐惧，攫住了他的心。他第一次如此清晰地意识到，云舒的能力，远非他所能及。

“准…准奏。”他艰难地吐出两个字，仿佛用尽了全身力气。

云舒微微颔首，目光掠过萧绝灰败的脸，看向殿外依旧阴沉的天空。

她知道，真正的战斗，现在才刚刚开始。

但这一次，她将不再隐藏在幕后。

她要走到台前，亲自指挥这场与天争命、关乎国运的…终极战役。

救灾方案通过？是国家级ppp项目（政府与社会资本合作）启动！萧绝同学，好好看，好好学，什么叫真正的宏观调控！

诏令迅速颁行天下。

当“国债”、“以工代赈”、“武装运粮”这些闻所未闻的新词随着告示传遍各地时，绝望的灾民眼中，重新燃起了希望的火光。

帝国的巨轮，在即将倾覆之际，被一只坚定而智慧的手，猛地扳回了航向。