此言一出，朝堂哗然。林悦面色微白，却强自镇定：“李丞相，悦来历，秦王皆知。悦若欲乱秦，何须等至今日？且悦之策，皆以民为本，何来乱政之说？”

子婴拍案而起：“李由！朕念你乃李斯丞相之后，一直礼待有加。但你若再如此无理取闹，休怪朕不客气！”

李由面色变幻，最终冷哼一声，退下。但林悦知道，这，只是开始。

退朝后，子婴独留林悦。“林姑娘，今日之事，朕向你道歉。李由等人，朕会处理。但改革之路，注定艰难。你……可后悔？”

林悦摇头：“秦王言重了。臣女既已选择这条路，便无后悔可言。且臣女相信，只要我们坚持，总有一天，会看到大秦的复兴。”

子婴望着她，目光中闪过一丝感动：“林姑娘，有你，是朕之幸，是大秦之幸。”

巨鹿之战后，项羽的威名传遍天下。他率楚军，一路西进，所向披靡。咸阳城内，人心惶惶。子婴的改革，虽在一定程度上收拢了民心，但在项羽的铁蹄下，却显得如此脆弱。

“秦王，项羽已破函谷关，不日将至咸阳。”一日，急报传来，子婴面色凝重。

他召集朝臣，商议对策。“诸位爱卿，项羽势大，咸阳恐难守。你们……可有良策？”

朝臣面面相觑，无人敢言。李由出列：“秦王，臣以为，可效仿先帝，焚书坑儒，以震慑天下。同时，加固城防，坚守待援。”

子婴皱眉：“焚书坑儒？此策虽可震慑一时，却失民心。且如今，何处还有援军？”

林悦出列：“秦王，臣女以为，不可硬抗。项羽此来，乃为复仇，为灭秦。若我们一味抵抗，只会激怒他，导致咸阳生灵涂炭。不如……开城投降，以求和平。”

此言一出，朝堂哗然。李由冷笑：“林悦，你竟敢言投降？你可知，投降意味着什么？意味着大秦灭亡，意味着我们皆成阶下囚！”

林悦摇头：“李丞相，悦非言投降，乃言止战。项羽虽勇，却非无情之人。若我们开城投降，以礼相待，或可保咸阳百姓平安。且子婴秦王可借此机会，推行新政，以待时机。”

子婴沉默良久，最终长叹一声：“林姑娘所言有理。朕……同意开城投降。”

咸阳城门缓缓打开，子婴身着素服，率文武百官出迎。林悦站在他身旁，目光坚定。她知道，这，或许是大秦最后的尊严。

项羽骑在马上，望着眼前的子婴，冷笑：“你就是子婴？秦三世？”

子婴躬身行礼：“子婴，愿以咸阳城，换天下太平。”

项羽大笑：“太平？你秦朝暴政，何来太平？今日，我便要血洗咸阳，为天下苍生讨个公道！”

林悦面色微变，她没想到，项羽竟如此决绝。她上前一步：“项将军，秦朝暴政，确乃事实。但子婴秦王继位以来，已行改革，欲强秦。且咸阳百姓，何其无辜？将军若血洗咸阳，与暴秦何异？”

项羽目光如炬，直视林悦：“你？就是那个提出《秦律改良七策》的林悦？”

林悦点头：“正是臣女。将军，暴政如火，焚尽一切。但和平，如水，可润万物。将军若愿给大秦一个机会，给天下一个机会，臣女愿以命相保，子婴秦王必行新政，以慰天下。”

项羽沉默。他望着林悦，望着她眼中的坚定与真诚，心中竟有一丝动摇。他想起自己起兵的初衷，不就是为了推翻暴秦，还天下一个太平吗？如今，若血洗咸阳，与暴秦何异？

“好。”项羽最终点头，“我便给你一个机会。若子婴真能行新政，以慰天下，我便不血洗咸阳。但若他食言……”他目光如刀，扫过子婴，“我项羽，绝不轻饶！”

子婴躬身行礼：“多谢项将军。子婴，必不负所托。”

林悦望着子婴，望着他眼中的坚定与决心，心中涌起一股暖流。她知道，这，只是开始。改革的路，还很长。但只要有爱，有信念，他们，一定能走下去。

咸阳城，在经历了短暂的动荡后，逐渐恢复了平静。子婴在林悦的辅佐下，继续推行新政，废除苛律，轻徭薄赋，开言路，纳谏言。咸阳百姓，渐渐感受到了新政带来的变化，民心渐稳。

而项羽，在留下了部分兵力监视咸阳后，继续率军东进，欲一统天下。林悦知道，这，只是暂时的平静。未来的路，还很长，很艰难。但她相信，只要他们坚持，只要他们有爱，有信念，就一定能看到希望的曙光。

夜深了，林悦站在城楼上，望着远处闪烁的灯火，心中默默祈祷。愿这大秦，能在这风雨飘摇中，找到属于自己的方向；愿这天下，能在这动荡不安中，迎来真正的太平。

而她，也将继续在这秦宫绮梦中，书写属于自己的传奇。