凭什么按你们说的划？当年分地的时候......

眼看又要吵起来，张副局长拍了拍桌子：各位，界址问题可以慢慢厘清，但造林季节不等人。我有个提议：这片地三个村共同开发，成立合作社，股份按历史界线比例划分。将来收益也按股分配，如何？

这个提议让所有人都愣住了。沉默片刻后，开始有人小声议论。

好像...也行得通？

总比荒着强......

趁热打铁，张副局长请来镇司法所的工作人员，现场起草合作协议。又承诺局里会优先为这片地安排项目资金和技术支持。

一天下来，嗓子都说哑了，但总算打开了局面。李镇长佩服地说：张局长，你这办法好！既解决了整改问题，又化解了矛盾纠纷，还帮村民找到了增收路子，一举三得啊！

但问题总是一个接一个。在清河乡，他们遇到了另一种难题：几个承包大户对整改抵触情绪很大。

当初是你们让我们承包的，现在又说我们管得不好？天干旱苗子死了，能怪我们吗？

整改可以，但买苗子请工人的钱谁出？总不能让我们贴钱吧？

张副局长不急不躁，先把承包合同仔细研究了一遍，又去实地查看了承包地块。

各位老板，合同上写得明白，你们有管护的责任。苗子死了不及时补种，就是违约。他先点出问题，接着话锋一转，不过局里也考虑了你们的难处。这样，整改的苗木由局里统一采购，价格比市场低三成。劳务方面，局里可以联系专业的造林工程队，工钱也可以优惠。

见几个承包户面色缓和，他又加了一把火：但是，整改后必须加强管护，局里会定期检查。管护好的，将来采伐指标优先安排；管护不好的，不仅要按合同追究责任，还要列入黑名单，以后就别想再承包林业项目了。

打一巴掌给个甜枣，承包户们终于点头同意。

最棘手的是石塘镇的一个项目点。核查时发现，这个项目的承包商是某位领导的亲戚，当年验收时明显放水。现在要整改，对方仗着有关系，态度强硬。

当初验收是你们局里通过的，现在又说不行？要整改可以，你们局里出钱！

镇领导也来说情：张局长，这个项目是不是可以通融一下？毕竟涉及......

张副局长不为所动：验收通过不代表一劳永逸。后期管护不到位，成活率不达标，就必须整改。这是原则问题，没有通融的余地。

他直接找到那个承包商：你可以不整改，但我们要如实上报。到时候省厅追查下来，恐怕就不是整改这么简单了。项目资金可是国家资金，虚报冒领、套取资金是什么性质，你应该清楚。

对方的气焰顿时矮了半截。张副局长趁机给出台阶：现在主动整改，局里还可以在技术、苗木上提供支持。等上级介入调查，那就谁也帮不了你了。

软硬兼施下，最难啃的骨头终于啃下来了。

整改过程中，凌云协助张副局长注重建立长效机制。他协助各乡制定了详细的管护方案，明确了管护责任人和考核办法。还建议局里修改了项目管理办法，将后期管护成效与资金拨付、评优评先直接挂钩。

一个月后，整改工作初见成效。北部山区重新热闹起来，到处都是造林补植的人群。新栽的树苗在春风中挺立，焕发出勃勃生机。

最让凌云欣慰的是，各乡的态度从最初的抵触变成了主动。红山镇李镇长打来电话：张局长，我们又自筹资金多整治了200亩荒地，局里能不能帮忙规划一下？清河乡的王乡长邀请他们去指导林下经济发展；连那个最难缠的承包商也打来电话，请教病虫害防治的问题。

回局的路上，看着车窗外一片片新绿，凌云长长舒了口气。这一个月，他几乎跑遍了北部山区的每一个角落，脸晒黑了，人瘦了，但目光更加坚定有力。

他知道，整改只是开始，更重要的是如何防止问题再次发生。在协助起草的整改总结报告中，他不仅汇报了整改情况，更提出了一系列制度建设建议：完善项目规划设计评审机制、加强苗木质量监管、改革造林工程实施和管护机制、强化资金监管与绩效挂钩、严格考核问责......

报告送上去的第二天，局长把张副局长和凌云叫到办公室，脸上带着难得的笑容：这次整改工作完成得很出色！不仅解决了实际问题，还建立了长效机制。特别是那些制度建设建议，很有见地！

都是局长指挥有方，同志们共同努力的结果。张副局长谦逊地说。

不用谦虚。局长摆摆手，你们的能力大家都看到了。接下来局里要推进林业综合改革，这个重担，还得你们来挑啊！

窗外，白玉兰的叶子在阳光下闪闪发光。新的挑战，已经在等着他们了。