寿春城陷落的第三日。

持续了整整一日的凌迟酷刑已经结束，那座矗立于南门的京观，如同一个沉默的血色巨人，无时无刻不在昭示着新主人的铁腕与残忍。

城内的气氛，也从最初的混乱与哀嚎，转变为一种令人窒息的、凝固般的死寂。

街道上，除了巡逻的大夏士卒，再看不到一个闲逛的百姓。

家家户户门窗紧闭，仿佛要将那股弥漫在空气中的死亡气息隔绝在外。

王宫，御书房。

苏毅并未沉浸在征服的喜悦中，他的面前，并非战报，而是一份份由监察司紧急呈报上来的，关于整个西楚疆域的民情、地理、以及地方豪族势力的详细卷宗。

西楚的疆域，比他之前所占之地加起来还要广阔。

人口，更是数倍于大夏。

这是一个巨大的宝库，但同样，也是一个潜藏着无数危机的火药桶。

仅仅一座寿春城，就有近百万人口，其中降兵数十万。

一旦处理不当，民变四起，他刚刚吞下的这块肥肉，顷刻间便会变成一块致命的毒药。

他需要秩序。

一种绝对的，不容置疑的，能将这片土地上所有反抗意志彻底碾碎的秩序！

“宣，廷尉商鞅。”

苏毅的声音平静，却蕴含着雷霆万钧的力量。

片刻之后，身着一丝不苟玄色官服的商鞅，迈着仿佛用尺子量过的步伐，走入御书房。

“臣，参见陛下。”

“平身。”苏毅指了指桌案上那堆积如山的卷宗，“廷尉请看，这就是朕为你准备的‘画布’。”

商鞅上前，拿起一份卷宗，那双毫无感情的眼眸迅速扫过上面的文字。

越看，他那张清癯的脸上，神情就越是冰冷。

“陛下，臣明白了。”

商鞅放下卷宗，没有长篇大论，只是简单地说道。

“陛下是想问臣，如何用最短的时间，让这百万惊弓之鸟，变成我大夏的顺民？”

“不止是顺民。”苏毅纠正道，“朕要的是，绝对服从的工具。”

“在新的秩序完全建立之前，他们不需要有自己的思想。”

商鞅那紧抿的嘴角，第一次，向上牵动了一个微小的弧度。

那不是笑，而是一种找到知音般的、冰冷的认同感。

“陛下圣明。”

他微微躬身，“欲立新法，需先破旧俗。欲行仁政，需先施重典。”

“这寿春城，便是陛下新法的第一块试金石。”

“臣，有一策，可在一夜之间，令寿春城路不拾遗，夜不闭户。可令我大夏政令，通达每一户，每一个人。”

苏毅眼眸微抬，露出了感兴趣的神色。

“说。”

“颁《大夏铁律》，布‘寿春十不赦’！”商鞅的声音，一如既往的平直，却带着一股深入骨髓的寒意。

“其一，私藏兵甲者，斩！邻里知情不报者，同罪！”

“其二，三人以上当街结党，无故聚集者，斩！”

“其三，非议新政，传播谣言惑众者，斩！闻而不报者，笞五十！”

“其四，白日闭户，夜间游荡，形迹可疑者，斩！”

“其五，窝藏前朝余孽、乱党分子者，满门抄斩！”

……

商鞅一口气，说出了十条简单到极点，却也残酷到极点的律令。

每一条的核心，都离不开一个“斩”字。

而最核心的，则是那隐藏在每一条背后的，两个字。

连坐！

这已经不是律法，而是一张用鲜血织就的天罗地网！

它将城内的每一个人，都变成了彼此的监视者。

任何一个人犯错，都可能牵连到他的邻居，他的家人。

在这种高压之下，人与人之间最基本的信任将被彻底摧毁，取而代之的，是无尽的猜疑与互相监督。