大华驻大秦下榻处的急报如山堆积，却压不住殿内那股近乎窒息的死寂。

洛阳站在楼阁廊前，玄色铠甲上还沾着大秦冬天的尘霜，可指尖抚过腰间兵符时，却只觉一片冰凉。

他手握大秦调兵遣将的虎符，可如今，再看这张覆盖大秦疆域的舆图，他只觉得满心荒谬——这所谓的“兵权”，早已成了一纸空文，所谓的掌控，不过是自欺欺人的名义罢了。

放眼现在的大秦全境，早已是支离破碎、各自为政的局面。

东疆之地，九皇子早已据城自立。

这位昔日被封在东疆之滨的皇子，借着通商的积累，手握五十万边军，又收编了当地抗灾的青壮，俨然成了东疆之主。

他将东疆的军政财权尽数揽于手中。

京畿道的圣旨传至东疆，要么被扣押不发，要么只走个过场。

九皇子甚至自设官吏，任免地方官员，连帝都派去的赈灾粮官，都被他以查验赈灾为由扣下，至今杳无音信。

西疆则是三皇子的地盘。

他坐镇西域要塞，麾下有大秦最精锐的三十万西域铁骑，又收服了当地部族势力，兵力不下八十五万。

三皇子本就素有战功，如今趁天灾与内乱之机，干脆切断了与京畿的联系。

西疆与南疆之间，被月氏部族趁机蚕食的土地隔断，帝京的命令根本无法穿透这片被战火与割据分割的地带。

三皇子对外自称“镇西王”，实则早已是一方诸侯，连西疆都府的印信，都换成了他私刻的令牌。

而大秦皇帝，此刻能真正握在手心的，不过是京畿道周边的三五个行省。

这里是大秦的心脏地带，人口密集、粮仓集中，却也因天灾频发、起义不断而满目疮痍。

京营的五十万守军，半数被调往边境抵御外敌，半数留守帝都，还要分兵镇压境内的小股流民起义，早已捉襟见肘。

皇帝虽还能勉强掌控这片核心区域，可兵力微薄，根本无力向外拓展。