五月的第一个周一，当阳市委小会议室里坐满了人。除了市委常委，还有市政府副市长、各县区书记县长、市直部门一把手。这是刘云浩上任市委书记后召开的第一次全市领导干部大会，主题只有一个：审议《当阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（草案）》。

规划纲要厚厚一本，是发改委牵头，历时三个月，征求了上百次意见，修改了十几稿才形成的。但刘云浩知道，这还不是最终版本——定调之前，他要听听所有人的意见。

“今天不念稿子，不说套话。”刘云浩开场，“每人十分钟，只讲干货：这个规划行不行？哪里不行？怎么改？”

会议室里气氛顿时紧张起来。以往的规划审议会，多是领导讲，

发改委主任老王第一个发言：“刘书记，各位领导，规划的核心思路是三句话：传统产业升级、新兴产业培育、营商环境优化。具体指标上，我们设定了GDP年均增长6%，财政收入年均增长8%，固定资产投资年均增长10%……”

“等等。”刘云浩打断，“6%的GDP增速，依据是什么？”

老王一愣：“根据当阳过去五年的平均增速，结合全省预期目标……”

“过去五年当阳是负增长。”刘云浩说，“用负增长的数据来预测正增长，科学吗？”

会议室里一片安静。老王额头冒汗：“那……那刘书记觉得定多少合适？”

“先不说定多少，先说怎么实现。”刘云浩转向大家，“在座的各位，你们觉得，当阳未来五年，最大的增长点在哪里？”

经开区主任举手：“新能源汽车产业园。一期投产后，年产值三十亿，带动配套企业五十家，创造就业岗位一万个。”

“好，三十亿。”刘云浩记下，“但这是明后年的事。今年呢？今年当阳靠什么增长？”

钢厂的赵大勇站起来：“刘书记，钢厂今年全面改造完成后，特种钢产量能翻两番，产值能从现在的十五亿增加到三十亿。”

“十五亿增量，好。”刘云浩又问，“还有呢？”

没人说话了。传统产业在衰退，新兴产业还没起来，当阳的经济增长，确实找不到太多支撑点。

“所以6%的增速，是空中楼阁。”刘云浩合上规划草案，“我建议，重新调整思路——不追求高速度，追求高质量；不盲目攀比，立足实际；不急功近利，打牢基础。”

他站起身，走到白板前：“我提三个定位，大家讨论。”

“第一，当阳要成为全省传统产业转型升级示范区。不是简单地把老厂关掉，而是用新技术改造老产业，让老树发新芽。钢厂是样板，要推广到纺织、机械、化工等领域。”

“第二，当阳要成为区域性新兴产业集聚区。新能源汽车零部件只是开始，下一步要发展智能装备、新材料、生物医药。但要有重点，不能贪多求全。”

“第三，当阳要成为营商环境改革创新先行区。我们试点的并联审批、容缺受理、告知承诺制，要在全省推广。营商环境不是口号，是竞争力。”

写完三点，他转身：“围绕这三个定位，重新设定指标。GDP增速可以低一点，但产业结构优化、创新能力提升、民生改善这些指标要实打实。”

张建华第一个响应：“我同意刘书记的思路。当阳现在需要的是实实在在的发展，不是漂亮的数字。我建议，增加‘居民收入增长’‘空气质量优良天数’‘基本公共服务满意度’这些民生指标。”

“同意。”纪委书记说，“还要增加党风廉政建设指标。发展不能以牺牲环境、牺牲廉洁为代价。”

“我补充一点。”组织部长说，“要增加干部队伍建设指标。事在人为，没有一支过硬的干部队伍，再好的规划也落不了地。”

讨论越来越热烈。两个小时后，规划的思路完全变了——从追求速度转向追求质量，从注重经济转向注重全面，从政府主导转向多方参与。

散会时，已经是中午十二点半。刘云浩留下发改委的同志：“给你们一周时间，按照今天讨论的思路，重新修改规划。记住，要接地气，要可操作，要能落地。”

“刘书记，一周时间太紧了……”

“紧也要完成。”刘云浩说，“五月底要报市人大审议，六月初要报省里备案。时间不等人。”

从市委出来，刘云浩没去食堂，直接去了职业技校。今天是技校和产业园企业签约的日子——订单式培养正式启动。

礼堂里坐满了学生，看到市委书记来了，都鼓起掌来。刘云浩走到台上，没讲大道理，就问了一个问题：

“同学们，你们知道为什么要搞订单式培养吗？”

台下安静。

“因为当阳需要你们。”刘云浩说，“经开区的新能源汽车产业园，需要三千名技术工人；钢厂的改造升级，需要五百名技术员；还有正在规划的智能装备产业园，需要更多的人才。你们学成之后，不用去外地，就在当阳，就能找到好工作，拿到高工资。”

学生们眼睛亮了。