腊月二十，当阳市委大会议室里座无虚席。全市年度工作总结大会正在召开，这是刘云浩担任市委书记后的第一次全面盘点。

投影屏幕上显示着一组组数据：全年GDP增长4.5%，固定资产投资增长20.1%，工业增加值增长10.2%，财政收入增长8.7%……几乎所有主要经济指标都创下了五年来最好成绩。

但刘云浩在讲话中，用了更多篇幅谈问题、谈不足。

“……成绩值得肯定，但我们要清醒认识到，当阳的转型还处在爬坡过坎的关键期。”他站在讲台上，语气严肃，“我总结了‘三个依然突出’。”

“第一，财政收支矛盾依然突出。虽然收入增长了，但支出压力更大。民生投入要增加，债务要偿还，发展要投入，钱从哪里来？这个问题还没根本解决。”

台下，财政局长老马低下了头。

“第二，新旧动能转换阵痛依然突出。”刘云浩继续，“传统产业改造需要时间，新兴产业培育需要过程，这个青黄不接的阶段可能还要持续一两年。期间会有企业倒闭，会有工人下岗，会有社会阵痛。”

“第三，干部能力作风短板依然突出。”他加重语气，“有些干部，面对新形势新任务，知识储备不够，能力跟不上；有些干部，改革攻坚的勇气不足，遇到困难就想绕道走；有些干部，服务意识不强，对企业和群众的需求反应慢。”

会场里很安静，只有笔尖划过纸面的沙沙声。

“针对这些问题，我提三点要求。”刘云浩说，“第一，过紧日子要成为常态。压缩一般性支出，严控‘三公’经费，把有限的资金用在刀刃上。”

“第二，转型阵痛要主动应对。完善社会保障体系，加大就业培训力度，让每一个下岗职工都有出路。”

“第三，干部队伍建设要抓紧。明年要开展‘能力提升年’活动，缺什么补什么，干什么学什么。”

他顿了顿，环视全场：“同志们，当阳的转型，不是请客吃饭，不是绘画绣花，是一场硬仗。我们已经打了第一场胜仗，但更大的硬仗还在后面。希望大家继续保持奋斗姿态，为当阳的发展，为老百姓的幸福，贡献全部力量。”

讲话结束，掌声雷动。但掌声过后，是更深的思考。

散会后，刘云浩回到办公室，卿宏伟和张建华已经在等他了。

“云浩，刚才的讲话，是不是说得太重了？”卿宏伟问，“年终总结，应该多讲成绩，鼓舞士气。”

“卿哥，不是我想说得重，是形势逼人。”刘云浩请两人坐下，“你们看这个——”

他递过一份文件，是国家发改委的最新通报：全国老工业基地转型成效评估，当阳排在第三档。

“第三档？”张建华皱起眉头，“我们不是典型吗？”

“典型是典型，但评估看的是综合成效。”刘云浩指着评估指标，“我们在经济增长、项目投资这些‘硬指标’上不错，但在创新能力、绿色发展、民生改善这些‘软指标’上，还有差距。”

卿宏伟仔细看着评估报告：“创新能力得分只有65分，绿色发展60分，民生改善70分……确实不高。”

“所以我说‘三个依然突出’，不是谦虚，是实事求是。”刘云浩说，“当阳的转型，不能只盯着GDP，要全面转型，高质量发展。”

“那明年怎么干？”张建华问。

“我有个初步想法，你们听听。”刘云浩在白板上写下四个字：“创新、绿色、协调、共享。”

“创新，就是要提升产业层次，不能总在产业链低端；绿色，就是要改善生态环境，不能走‘先污染后治理’的老路；协调，就是要统筹城乡发展，不能让农村掉队；共享，就是要让发展成果惠及所有人，不能让一部分人掉队。”

他放下笔：“具体来说，四件事：第一，建一个省级创新平台，吸引高端人才；第二，启动蓝天碧水净土保卫战，整治污染企业；第三，实施乡村振兴三年行动，让农村美起来、富起来；第四，推进基本公共服务均等化，补齐民生短板。”

卿宏伟和张建华对视一眼，都看到了对方眼中的凝重。这四件事，哪一件都不容易。

“钱从哪里来？”张建华问。

“多渠道筹措。”刘云浩早有准备，“创新平台可以申请国家资金，环保治理可以引入社会资本，乡村振兴可以用好扶贫资金，民生改善可以发行专项债。”

“人从哪里来？”

“内培外引。”刘云浩说，“内部培养一批年轻干部，外部引进一批专业人才。我已经和省里几所高校谈好了，明年派一批博士、教授来当阳挂职。”

“阻力会很大。”卿宏伟提醒，“特别是环保整治，要关停一些企业，影响税收和就业。”

“我知道。”刘云浩点头，“但这一步必须走。当阳不能永远戴着‘污染城市’的帽子。至于税收和就业，关停落后产能的同时，要发展绿色产业，创造新的就业岗位。”