陈善满意地笑了：“传朕旨意，兵工厂即日起全力生产此炮。

先造一万门，配发各军试用。

工部研制配套弹药，包括杀伤弹、爆破弹、燃烧弹。

戴寿，此事由你总负责，别的事先移交给别人！”

“臣遵旨！”戴寿激动跪拜。

“还有，”

陈善想起什么，

“研制一种特种炮弹，内装铁钉、碎瓷，爆炸后散射，专克密集冲锋。”

“陛下圣明！”众臣齐声。

这主意让将领们眼睛放光。

想象一下，大顺骑兵冲锋时，一发炮弹在人群中炸开，铁钉四射——那画面太美。

当日下午，紫禁城武英殿。

陈善召集五大战区司令和兵部官员，召开军事会议。

殿内挂着一幅巨大的大明疆域图，黄河如一条黄线将天下分为南北。

“小炮之事已定，今日朕想与诸卿议另一事。”

陈善开门见山，

“我军改制已五年，新军制在实战中显露优势，但也暴露出问题。”

几位司令对视一眼，神色严肃起来。

陈善走到地图前：

“张将军，前几年攻打襄阳时，是否出现过军长直接指挥旅长、旅长又指挥团长，导致命令混乱的情况？”

张定边沉吟片刻：

“确有此事。襄阳攻城战中，臣命第一军攻东门，第二军攻西门。

但第二十六师师长周浩求胜心切，越过其下属第二旅旅长，直接命令该旅第三团团长改变进攻方向，

结果第三团与相邻的第四团产生空隙，被守军反扑，伤亡三百余人。”

“陈将军，安南之战呢？”陈善看向陈友仁。

陈友仁苦笑：

“安南多雨林，通信不便。有一次，第三十五师师长传令第五旅撤退，但第五旅旅长认为战机在前，拒不执行。

后来发现，师长接到的敌情有误，幸亏第五旅旅长坚持，才避免错失良机。

但此事也暴露问题——若旅长可抗命，军令如何畅通？

若旅长必须听命，又可能错失战机。”

刘猛也举例：

“东部沿海剿匪时，臣曾命第九军清剿舟山群岛海盗。

第九军军长将任务交给第三师，第三师师长又派第九旅执行。

但第九旅旅长是水战新手，而第七军中其实有擅长水战的第五旅。

层层下达导致用人不当，剿匪时间拖长一月。”

陈善点头，回到主座：

“这就是问题所在。

我军现行军制：战区司令统辖数军，军长统辖二至三师，师长统辖二至四旅，旅下为团、营、连、排、班。”

他蘸水在桌上画出示意图：

“但实战中，旅长才是真正的一线战术指挥官。

团长、营长负责具体战斗，旅长协调多个兵种、制定战术方案。

而军长、师长本应负责战略层面，却常常插手战术细节。”

陈龙若有所思：

“陛下所言极是。

臣守中部，多次演练发现，命令从司令部到旅部，要经过军、师两级，耗时至少半日。

若遇紧急军情，半日足以决定胜负。”

“不仅如此，”

陈善加重语气，

“军长、师长插手战术指挥，常因不了解一线实际情况而误判。

专业的事该交给专业的人——旅长常年带兵，最了解手下部队的特点和能力；

团长、营长亲临战阵，最清楚战场瞬息万变。”

张定边皱眉：“可若完全放权给旅长，如何保证他们执行上级战略？”

“问得好。”

陈善微笑，“这正是今日要议的核心——重新界定各级职责。”

他让内侍分发早已准备好的文书：

“朕拟改革如下：第一，明确师长职责转变。

师长不再直接指挥作战，而是负责全师后勤、训练、人事、纪律。