“具体而言，可确立‘民权宪章’，明确宣告：国家一切权力源于人民；政府之存在是为了保障人民之生命、财产、自由与发展；任何法律与政策，若背离人民根本利益，即丧失正当性。此非削弱皇权，而是将国家根基从脆弱的血脉传承，转向更稳固的民意志向。”

弘治帝目光闪动，没有打断。

第二，治权受托，贤能理政——治理权力的产生与运行。

“主权在民，但亿万百姓不可能每日亲自处理政务。因此，人民通过公平、公开、定期的选举与考核，将治理国家的权力委托给贤能之士。这包括两个最高行政职位：总统与国务院总理。”

“总统，由国民选举产生，代表国家，主要负责国防、外交及监督宪法实施。总理，由国会选举产生，领导内阁，负责日常政务。两者皆有固定任期，可连选连任，但必须定期接受人民重新授权。”

陆仁加重语气：“关键在于，任何人，无论出身，只要证明自己德才兼备、政见得民，皆可竞选这些职位——包括皇室成员。若陛下子孙中真有经天纬地之才，完全可以通过公平竞争，以其能力服务国家，赢得万民拥戴。但这必须经过选举检验，而非自动继承。如此，既给皇室成员开辟报国正道，更确保治国者始终是最优之选。”

第三，多层监督，民权制衡——防止权力背离人民。

“权力若无制约，必生腐败，必离民心。因此需建立多层监督制衡体系。”

“国会监督：设立民选国会，分上下两院。下议院直接代表民意，制定法律，审批预算，质询政府。上议院可包含地方代表、专业精英，起平衡作用。国会有权弹劾违宪渎职之官员。”

“司法独立：设立独立法院系统，法官经严格选任，非过错不得免职。最高法院拥有违宪审查权，可判定法律或政令是否违背宪法与民权。”

“民权机构：设立独立之都察院、审计署，专职监察百官，反腐肃贪。设立‘民情通政司’，广开言路，直接收集民间疾苦与建议，直达天听。”

“地方自治：赋予省、府、县各级相当自治权，地方官员由当地民选产生，负责本地民生事务。人民可更直接地监督和影响身边之治理。”

“对于新开拓的疆土，如瀛洲、美洲、西域等，可根据其文化、发展阶段，设立不同类型的特别行政区或自治领，在承认大明主权和宪法的基础上，给予高度自治，逐步融合。”

“最关键者，乃最终监督权在民。”陆仁目光炯炯，“定期选举即是最大监督。政府做得好，人民用选票奖励；做得不好，用选票更换。此外，可设‘重大事项全民公投’机制，关乎国本之大事，由全体国民直接决定。如此，执政者岂敢不惕厉勤政，岂敢不倾听民声？”

第四，君为象征，国本永固——皇室的新定位。

“在此体系中，大明皇帝将居于更超然、更崇高的位置。陛下，臣绝非欲废皇权，而是欲升华皇权。”

“皇帝不再是具体政务的决策者和执行者，不再为日常治理得失负责。皇帝将成为：国家统一与永恒的象征，民族文化的传承者，宪法的最终守护者，重大危机的仲裁者。”

“皇帝超脱于党派政争之上，如同定海神针，在国家剧烈变革或危机时刻，起到稳定人心、凝聚共识的作用。皇室的存在，确保国家在根本上的连续性与稳定性。而皇室成员，既可凭才能竞选执政，亦可从事文化、慈善、学术等崇高事业，永受国民尊崇。”

陆仁恳切道：“陛下试想，若行此制，皇室不再承担‘昏君误国’之风险，不再因具体政策失误而承受民怨。无论后世子孙才能如何，皇室尊严与安全皆有保障。而国家治理，由天下英才通过公平竞争执掌，持续选出最优者，则最大程度避免庸人暴君之害。此非削弱朱家，实乃保朱家与国同休，享万世之安！”

第五，法为纲纪，渐进改良——实现路径的务实设计。

“如此宏大变革，绝非一蹴而就。需以宪法为根本纲纪，确立基本原则，而后渐进改良，稳步推行。”

“初期，可从扩大地方咨议开始，让更多士绅百姓参与本地事务。逐步推广官员考核选拔的公开公平。强化律法权威，确立‘法律面前人人平等’原则。扩大蒙学堂，开启民智，让更多百姓识字明理，为将来真正行使民权奠定基础。”

“可能需要五十年、一百年，甚至更长时间，方能逐步接近此理想图景。但方向明确，每一步都让国家更稳固，让百姓更安心，让大明真正跳出‘其兴也勃焉，其亡也忽焉’的历史循环。”

陆仁的阐述持续良久。弘治帝始终静静聆听，眼神深邃如潭。

当陆仁终于告一段落，暖阁内陷入长久的寂静。

弘治帝缓缓闭上了眼睛，胸膛微微起伏。他脸上表情复杂难明——有震撼，有深思，有疑虑，更有一种触及根本的触动。

不知过了多久，他重新睁眼，目光已恢复平静，但深处有某种东西被点燃了。

“天下为公……主权在民……治权受托……君为象征……”他低声重复着这几个词，“选举……监督……民权制衡……”

“陆仁，”弘治帝的声音很轻，却带着千钧之力，“你可知道，你今日所言，若传出一字半句，便是惊世骇俗、动摇纲常之论？这等于说，皇帝不是天子，权力不来自天，而来自……民？”

陆仁离席，跪倒在地：“臣惶恐！臣绝无不敬天地、不忠陛下之心！然臣以为，天意即民意！《尚书》有云：‘天视自我民视，天听自我民听。’上天如何看待世事？通过百姓的眼睛来看。上天如何听取声音？通过百姓的耳朵来听。陛下，历代贤君，不都是因为体恤民情、顺应民心，才被称为‘奉天承运’么？若背离百姓，即便有‘天命’之说，百姓活不下去时，这‘天命’还能延续么？”

他抬起头，眼中是坦荡与恳切：“陛下问臣如何求千秋万代，臣不敢虚言。臣之构想或许超前，实施更是千难万险。但其中道理，臣认为是对的——国家长治久安的根本，不在于有一个永远英明的皇帝，而在于有一套能让权力始终敬畏百姓、服务百姓的好制度。”

“陛下，这些年在西山，在各地工坊，在铁路工地，臣见过太多普通百姓。他们要求的不多，不过是安居乐业，公平正义，子女有前途，晚年有依靠。谁能让他们过上好日子，他们就拥护谁；谁让他们活不下去，他们就反抗谁。这是最朴素的道理，也是最强大的力量。”

“朝廷做的每一件事——修路、开矿、建厂、办学、打仗——最终不都是为了百姓能过得更好么？既然如此，为何不能让百姓有更多途径表达诉求，监督朝廷，确保朝廷做的事真的对他们有益？”

弘治帝久久注视着跪在地上的陆仁，目光仿佛要穿透他的灵魂。

“你先起来。”良久，弘治帝终于开口，声音带着深深的疲惫，也有一丝释然，“朕说了，恕你无罪。”

陆仁谢恩起身，后背已被冷汗浸湿。

“你这套东西……太大，太新。”弘治帝缓缓道，“朕有生之年，是看不到，也做不到了。甚至太子那一代，恐怕也难以真正展开。”

他顿了顿，眼中闪过睿智的光芒：“不过，有些道理是对的。权力不能毫无制约，必须敬畏百姓；选拔人才不能只看出身，要看真才实学；法律应该成为准绳，天子犯法与庶民同罪；地方应该有些活力，让百姓能管身边事……这些，现在就可以开始做，慢慢做。”

“你今日所言，写成密折，只给朕看。不要对任何人提起，包括太子。”弘治帝的语气严肃起来，“太子锐气有余，沉稳不足。他现在需要的是打好眼前的仗。这等长远根本之计，他暂时还把握不住。”

“臣遵旨。”

弘治帝的目光再次投向窗外，仿佛看到了更遥远的未来：“千秋万代……哪有什么一家一姓的千秋万代。朕读史书，看到前朝覆灭时，那些皇室子孙被屠戮殆尽……心中常戚戚。”

他的声音变得很轻，却很清晰：“朕不求朱家永远坐在这个位子上，朕求的是这片土地上的百姓，能永远安居乐业；这个华夏文明，能永远延续昌盛。如果有一天……朱家的子孙不再适合领导这个国家，那么，让更合适的人来领导，让国家继续前进，让百姓过得更好……或许，这才是真正的‘奉天承运’。”

这番话，轻如叹息，却重如泰山。陆仁心中震撼，他知道，这是这位帝王在生命后期，超越了家天下狭隘观念的真切感悟。

“陆仁。”

“臣在。”

“好好辅佐太子。打好眼下这一仗。把格物院办好，把民生搞好。”弘治帝的声音越来越低，带着深深的倦意，“你今日说的那些……关于百姓、关于制度、关于未来的话，朕会仔细思量。或许百年之后，你我的子孙，真能看到一个不一样的、更稳固、更得民心的大明。”

“臣，定当竭尽全力，不负陛下所托，不负万民所望！”陆仁深深拜下。

当他退出暖阁时，夕阳的余晖正穿透云层。

乾清宫的飞檐染金，远处的市井传来隐约的喧嚣——那是百姓的生活，平凡、坚韧、充满活力。

制度之变，远比技术之变更难，更缓慢。

但至少，在最核心的决策者心中，那扇关于民本、关于未来无限可能的大门，已经被推开了一道缝隙。

光，已经照了进来。

而这束光的源头，正是那看似平凡、却蕴含无尽力量的——天下万民。