是啊，武力上的差距，实在是太大了。反抗？无异于自取灭亡。

“那……那我们该怎么办？”国王颓然地问道。

“父王，国书中，不是邀请我们，去流求，参加什么‘万国大会’吗？这，或许是一个机会。”王子眼中闪过一丝精光，“我们可以去。去了之后，联合其他与我们有同样困境的国家，在谈判桌上，和宋人讨价还价！我就不信，他们敢冒着与整个南洋为敌的风险，来强逼我们！”

类似的争论，在爪哇、占城等南洋国家，同时上演。最终，他们都做出了和三佛齐一样的决定——派最高规格的使团，前往流求，看看宋人，到底想玩什么花样。

高丽和日本，这两个深受汉文化影响的国家，则表现得更为谨慎。他们对诏书中“仁政”、“王道”的提法，深感认同。但对于那个“万国会”，却心存疑虑。他们习惯了作为大宋的藩属，前来朝贡的体系。这种“共议”的新模式，让他们感到有些无所适从。但皇命难违，他们也只能精心挑选使臣，准备启程。

西域的各个城邦，态度则各不相同。一些饱受奴隶制之苦的小国，对大宋的诏书，感恩戴德，视之为解放者。而一些以贩卖奴隶为重要产业的部落，则惊恐不安，暗中开始串联，企图抵制。

消息传到遥远的欧洲。

在印度的果阿，葡萄牙总督收到了从商船上传来的，那份用拉丁文书写的诏书。他读完之后，震惊得半天说不出话来。

“疯了！东方的那个皇帝，一定是疯了！”他对着自己的副官吼道，“他竟然想，凭一纸空文，就废除全世界的奴隶制？他以为自己是上帝吗？”

但他的副官，一个更具战略眼光的年轻贵族，却摇了摇头。

“总督阁下，我觉得，这恰恰说明，那个宋国皇帝，是一个比我们想象中，更可怕的对手。”

“他不是在发疯。他是在，用一种我们从未见过的方式，来建立他的世界霸权。他想成为规则的制定者！如果我们让他成功了，那未来，恐怕整个世界，都要按照他的规矩来行事了。”

“立刻！用最快的船，将这份诏书，和我们的分析，送回里斯本！国王陛下和教皇冕下，必须知道，在遥远的东方，出现了一个，比蒙古人，更可怕的挑战者！”

就在全世界，都因为大宋的这一举动，而暗流涌动之时。

作为未来“万国大会”举办地的流求基隆府，已经变成了一个巨大的工地。

苏云亲自坐镇，调动了整个南洋的资源。无数的资金、工匠、物资，从四面八方，向这里汇聚。

一座融合了中式宫殿的宏伟，和西式议会大厅的实用风格的巨大建筑——“万国礼堂”，在基隆港旁，破土动工。

与之配套的，还有能容纳数千名各国使节和随从的驿馆、专门用于各国展示其物产和文化的“万国博览园”，以及更加完善的道路、供水和排污系统。

整个基隆府，都在为那场即将到来的，史无前例的盛会，而疯狂地运转着。所有人都知道，他们正在建设的，不仅仅是一座城市，更是一个，未来世界新秩序的诞生地。