第二天清晨，当第一缕阳光透过百叶窗的缝隙，在市长王浩的办公桌上投下几道光斑时，方平已经拿着一份崭新的文件，站在了门外。

王浩的秘书小张看到方平，有些惊讶：“方秘书长，这么早？市长正在看简报，您稍等。”

“不急。”方平微笑着点了点头，在会客区的沙发上坐了下来。

他今天穿得格外精神，深蓝色的西装熨帖笔挺，眼神清亮，丝毫看不出昨晚还在为钱发愁的模样。

五分钟后，小张出来请他进去。

“方秘书长，来，坐。”王浩放下手中的文件，指了指对面的椅子，亲自给他倒了杯水，“看你精神不错，财政局的事情解决了？”

王浩消息灵通，自然知道方平和李福民之间的那点小博弈。

他没有插手，也是想看看方平到底有多少斤两。

“托您的福，李局长那边已经同意拨款了。”方平接过水杯，却没有坐下，而是将手中的文件双手递了过去，“不过，市长，我今天来，是想向您汇报一个关于红星厂项目，更大胆的想法。”

“哦？”王浩来了兴趣，接过文件。

封面上，一行黑体大字映入眼帘——《关于引入社会资本，以市场化运作模式推进红星厂片区复合型更新的方案报告》。

仅仅一个标题，就让王浩的眼神瞬间变得锐利起来。

他快速翻开报告，一目十行地看了下去。

方平没有打扰他，静静地站在一旁。

这份报告，是方平昨晚熬了半个通宵赶出来的。

它的核心思想，完全跳出了传统政府大包大揽搞建设的旧模式。

报告中，方平提出：

一、将“红星厂旧址改造设计方案国际竞赛”升级。参赛者提交的不仅仅是设计图，更要是一整套包含“投、建、运”一体化的商业计划书。也就是说，政府要找的，不是一个画图的设计师，而是一个能把蓝图变成现实的战略合作伙伴。

二、引入“公私合营”（PPP）模式。政府以红星厂的土地使用权和相关政策作为“股份”入股，中标的社会资本方则负责项目的全部建设资金和后期的商业运营。双方按比例分享未来的收益。

三、将片区功能重新定义。不再是单纯的居民区改造，而是打造成一个集“工业遗存公园、文创产业孵化器、高端人才公寓、新式商业街区”于一体的城市新地标。居民的回迁安置只是其中一部分，更大的价值在于盘活这片沉睡的土地，为江北带来持续的产业税收和就业机会。

四、关于启动资金。方平在报告里建议，财政局那笔启动资金，不再用于项目本身，而是作为“政府引导基金”，成立一个专门的账户，用于奖励最终中标的优秀方案，并作为政府对项目前期的诚意金。这笔钱的性质，从“建设费”变成了“奖励金”和“信誉金”，彻底绕开了李福民设置的“联合审议”陷阱。

王浩越看，眼睛越亮。

他猛地一拍桌子，站了起来！

“好！好一个‘借鸡生蛋’！不，这比借鸡生蛋更高明！这是在筑巢引凤！”

王浩的脸上满是兴奋，他拿着那份报告，在办公室里来回踱步，仿佛已经看到了一个全新的城市地标在江北拔地而起。

“方平啊方平，你这个脑子是怎么长的？”王浩指着方平，赞叹不已，“李福民那个老狐狸，想用财务纪律的条条框框把你困死，你倒好，直接釜底抽薪，把整个棋盘都给换了！”

王浩是空降来的市长，正愁没有一个拿得出手的、能迅速打开局面的抓手。

那些修桥铺路的项目，虽然实在，但见效慢，也显示不出他的水平。

而方平这个方案，立意高远，模式新颖，完全符合当前国家鼓励的政策导向。