林越耐心道：“自家房屋，每日可留人轮流清理。集体劳作，轮班进行，不会耽误太久。至于听谁的，就听今日议定的章程！各队设小队长，赵里总统筹。官府吏员监督协助。所做工事，每日记录在册，公平分配口粮。若有纠纷不公，可直接报我，或去州衙申诉！”
见众人仍有犹疑，林越又道：“诸位，想想昨日洪水来时，若非州衙得信快，救援来得及时，咱们乡会是什么光景？如今难关，官民更需一体同心！早一日清通道路，修缮家园，早一日恢复正常！难道要一直挤在这漏风的棚子里，等着天上掉粮食吗？”
最后这番话，戳中了痛处。是啊，昨日那情景，现在想起来还后怕。几个老人率先点头：“林先生是办实事的人，咱听林先生的！”
“对！不能再散了！组织起来干！”
在赵老栓和几位老人的支持下，柳林乡的救灾力量终于被初步整合起来。青壮们被迅速编队，领取了简单的工具（铁锹、镐头、扁担、绳索多为灾民自家或乡里凑集，部分由工房补充），在衙役和吏员的带领下，分头开始劳作。清理道路的号子声、挖掘淤泥的撞击声，很快压过了之前的悲泣与叹息。
林越没有停留，留下两名分斋学生协助赵老栓记录、协调，自己带着剩下的人，赶往南滩等受灾村落，如法炮制，协助当地里正组织自救。
晌午时分，铁蛋带着增援的物资和两名郎中赶了回来。粮食的补充稳住了人心，郎中的到来更是让伤员和病患家属感激涕零。避雨棚也开始用新运来的油布和木料进行加固加宽。
然而，新的问题接踵而至。午后天气放晴，烈日当空，被洪水浸泡过的废墟和淤泥开始迅速发酵，散发更难闻的气味，苍蝇蚊虫滋生。有清理淤泥的民夫开始出现腹泻、发热症状。郎中断定，是湿热毒气外加饮食不洁所致，若不及时防范，恐成疫病。
林越心头一紧。大灾之后防大疫，这是常识。他立刻下令：所有清理出的淤泥、垃圾，必须远离水源和居住区，集中堆放，有条件时焚烧或深埋；取水必须使用未被污染的深井或上游活水，饮用务必烧开；安置点周围撒上生石灰；发现腹泻发热者，立即隔离，由郎中统一诊治。同时，他派人急报州衙，请求调拨更多生石灰、艾草等防疫物资，并增派懂防疫的医官。
就在他忙于防疫布置时，一起冲突险些让刚刚建立起来的秩序崩溃。那是柳林乡两个相邻的农户，张家和李家。洪水冲垮了两家之间的界墙，也冲乱了两家院子里的东西。清淤时，张家在李家院子的角落里发现了一个被埋了半截的腌菜坛子，认定是自家被冲过去的，要搬走。李家不依，说坛子样式家家都有，凭什么说是你家的？两家本就因宅基地有过旧怨，此刻更是争吵升级，动了手，引得不少人围观，清理工作都停了下来。
赵老栓赶去调解，两家各执一词，互不相让，眼看就要演变成宗族械斗。林越闻讯赶到时，双方族人已经撸起了袖子。
“都住手！”林越提高声音，分开人群。他看了看那个引起争执的、再普通不过的粗陶坛子，又看了看剑拔弩张的双方，忽然问：“这坛子，值多少钱？”
两边都是一愣。张家汉子嘟囔：“值……值几十文总是有的。”
李家人也说：“就是！至少三十文！”
林越点点头，从怀里摸出大约五十文钱（他自己随身带的零用），递给赵老栓：“赵里正，这坛子，算官家征用了。这钱，足够赔两个新坛子。张李两家，各自领二十五文去。如今是什么时候？是计较一个破坛子的时候吗？道路未通，淤泥未清，疫病可能将至，你们有力气在这里争斗，不如多铲几锹土，多清一段路！早点把路清通，州城的砖瓦木料才能运进来帮你们重修房子！为了一个坛子，耽误全乡的事，值吗？”
这番话，如同冷水浇头。张家和李家的人看着那几十文钱，又看看周围一片狼藉、等待清理的家园，以及远处正在烈日下奋力劳作的同乡，顿时泄了气，脸上露出讪讪之色。
张家汉子先低了头：“林先生……是俺不对。不该在这时候闹。”
李家的人也嘟囔着：“算了算了，赶紧干活是正经……”
一场风波，被林越用最实际的方式化解。他并非裁判是非，而是点明了此时此刻所有人的共同利益——尽快恢复秩序，重建家园。个人的小损失小恩怨，必须让位于这个大局。
这件事很快传开，对其他人也是个警醒。再无人为些许财物争执，清理工作的效率反而提高了。
傍晚，宋濂亲自赶到柳林乡巡视。他看到虽然满目疮痍，但道路已清出雏形，安置点秩序井然，防疫措施开始落实，青壮劳力在统一指挥下劳作，心中稍慰。尤其听到林越处理坛子纠纷的经过，不禁对身边的主事叹道：“林越理事，能抓大放小，直指根本。非常之时，需有非常之断。”
夜深了，柳林乡临时架起的大锅里熬着驱寒防病的姜汤，灯火在加固的棚户间闪烁。劳累了一天的乡民们终于能坐下来，喝口热汤，啃块干粮。虽然前路艰难，但至少，他们不再是无助地浸泡在悲伤和混乱中。组织起来的力量，如同黑暗中的灯火，给予他们共渡难关的勇气和方向。
林越站在稍高的土坡上，望着这片渐渐恢复生机的灾后土地。远处，信号站的山头上，平安的白灯笼静静亮着。他知道，救灾的路还很长，清淤、防疫、重建、抚恤……每一步都不易。但至少，最危险的关头已经过去，秩序已经建立，希望正在这片被洪水蹂躏过的土地上，随着人们的汗水，一点点重新滋生。
夜风吹过，带来一丝凉意，也吹散了部分浑浊的气味。明天，太阳会照常升起，而这片土地上的男男女女，将在有条不紊的组织和互助中，开始艰难但坚定的重生。这，或许就是应对自然灾害时，除了预警和抢险之外，最为关键也最为坚韧的一环——人的组织与互助的力量。