潘泽林闻言，目光里带着几分沉毅：“书记放心，我早就把章程捋清楚了。改制不是甩包袱，是要让厂子活过来，让工人有饭吃。首先得成立改制工作组，您牵头，我来具体执行，镇里的纪检、民政都得派人进来，全程公开透明，不搞暗箱操作。”

他说着，从文件夹里又掏出两页纸递过去：“这是我拟的改制细则。不管是药厂还是食品厂，我的规划就是引入个人资金，我们政府彻底退出企业的管理层，以后公司的发展我们不插手，政府只拿一部分股份，只管每年分红。”

在企业改制计划书里，潘泽林着重强调了三点：

一：政府彻底放手，只管分红，不参与公司日常管理。

二：改制后的企业必须继续聘用原厂员工，且要为员工足额缴纳养老保险。

三：企业改制中，只是厂房以及设备等地上附属物作为改制，土地依然属于政府，5年内土地不收任何使用费，5年后视情况而定，企业盈利则政府每年需要收取土地使用金，如果还是继续亏损，政府视情况而定是继续免除还是需要缴纳。

马保华看着手中的计划书，越看越心惊，这哪里是简单的改制，分明是把方方面面的漏洞都堵死了。

马保华抬眼看向潘泽林，他知道潘泽林是缉毒队出来的，也知道其是汉东大学的高材生，原以为对方是个空有知识刚出社会的愣头青，没想到心思这么缜密，为人处世也是滴水不漏，计划书更是兼顾了方方面面，堵死了所有可能存在的漏洞。

看完计划书之后，马保华还是没有完全跟上潘泽林的思路，他指尖点了点“土地权属归政府”那行字，眉头微蹙，有些不解的问道：“你这计划书上坚持要保住土地，这是怎么回事，这些厂最值钱的不都是那些设备吗？”

马保华扎根乡镇的这十几年里，眼里看得见的值钱物件，从来都是轰隆隆转着的机器、垒得高高的厂房。

土地这东西，乡下有的是，荒着的坡地、闲置的河滩一抓一大把，除了老百姓外，谁也没把这黑黢黢的泥土当回事。

由于时代的局限性，马保华和大部分人是一样的想法，那就是土地不值钱，土地上的厂房，设备才值钱。

在他看来，土地种粮收不了几斤，种菜卖不上价，除了搁着长草，还能有什么大用？

潘泽林轻轻摇了摇头，他的目光沉静而笃定，语气里带着一种超越年龄的通透：“书记，您这话，放在五年前、十年前，甚至是现在都没错。但往后看，就不一样了。”他走到墙上挂着的那幅万山县地图前，伸手在河口镇地图上指了指：“书记，你看我们河口镇，是整个万山县山最少，地最平时镇。以后万山想要发展，首先离不开的就是我们河口镇。以后不管是建厂房还是修商品房，河口镇都是首选。再过十年甚至二十年，那时候我们这里的土地比什么都值钱。”

他顿了顿，继续说道：“再说厂里的设备，您也亲眼见过，食品厂的轧面机是上世纪七十年代的老古董，药厂的提取罐早就跟不上新的生产标准，现在修修补补还能用，可再过个三五年，就是一堆废铁，扔到废品站都卖不了几个钱。”

潘泽林的声音不高，却字字清晰：“而土地，随着我们国家经济的快速发展，以后土地将会越来越值钱，所以，我们必须守住土地这条红线。确保哪怕是这些企业以后经营不善倒闭，土地依然在我们政府手中。到时候，不管是再招商，还是以作他用，主动权都在我们手里。”

马保华愣住了，他盯着潘泽林年轻的脸庞，心中不禁暗自感叹，不愧是自已哥哥都再三嘱咐，要给予大力支持的高材生，思维比自已活络，看的也比自已要远得多。

沉默半响，马保华猛的一拍大腿，“好，泽林同志，还是你想得周到，我完全同意你的计划，今天我就去县里寻求县领导们的支持，让他们尽快将计划递到市里去。”