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看着他离去的背影消失在门外的夜色中，卢象升和李若琏相对无言。

“卢督师，此人……可信否？”李若琏低声问道，目光依旧望着门口。

卢象升沉默片刻，缓缓道：“陛下能用他，自有用他的道理，此人在草原十年，熟知虏情与部落人心，行事亦不乏果决狠辣。如今之计，已是箭在弦上，除了相信他能在这十五日内，想出办法稳住那些部落，并从他们手中……处理好那些伪银，我等还有更好的选择吗？”

李若琏默然。确实，常规的应对——立刻封锁市集、严查白银、驱逐或控制可疑部落——必然引发剧烈反弹和混乱，正中敌人下怀，林承嗣要求封锁消息、争取时间，虽然冒险，却可能是唯一一条不至于让局面立刻崩盘的路。

“但愿他真有对策吧。”李若琏低声说了一句，也向卢象升告辞，身影很快融入总督行辕的阴影之中，仿佛从未出现过。

卢象升独自坐在昏黄的灯光下，良久未动，山西新政，北疆羁縻，伪银阴谋……千钧重担，都压在了这北疆防线之上，也压在了那个刚刚离去的身影之上。

七月六日，清晨的阳光驱散了夜间的些许凉意，却驱不散大同以北各蒙古新附部落营地中弥漫的那种复杂情绪——那是混杂着对新环境的忐忑、对互市利益的期待、以及对未来不确定性的隐隐焦虑。

当林承嗣派遣的传令兵分赴各营地，召集大小部落首领前往联军大营旁的议事大帐时，许多人心中都不由地咯噔一下。

无事不登三宝殿，这位林大人一大早就召集众人，必有要事。

大帐内，数十位部落首领济济一堂，按照部落规模和林承嗣事先的安排分坐，气氛有些沉闷，少了往常聚会时的那种喧哗。

虎大威按刀立于林承嗣身侧，面色沉毅，目光如电，扫视着帐中众人，无形中施加着压力。

林承嗣依旧是那副不疾不徐的开市使模样，脸上带着惯有的、略显疏离的温和笑容。他没有绕圈子，待众人到齐，便直接开口，宣布了第一项决定：重新调整各部落临时驻牧区域。

他展开一张新绘制的草图，上面清晰地标注了新的牧场划分。核心原则很明确：将那些人口较多、兵力较强的大部落（主要来自后一批南迁者中相对实力雄厚的几家），整体向外围、距离大同城较远的草场迁移；而那些人口较少、实力较弱的小部落（包括最早的兀良哈部以及后续南迁的大部分部落），则被集中安置在距离大同更近、相互之间也更紧凑的内圈草场。

理由冠冕堂皇：“诸位南下归附，我大明竭诚以待，划拨草场，允准互市。然各部情况不一，难免因牲畜饮水、草场界限偶生龃龉。为长远计，公平计，便于管理计，特作此调整。大部落所需草场广阔，外围地域宽广，更合其用；小部落聚集内圈，便于照应，亦利于集中交易。此乃常例，想必诸位首领皆能体谅。”

帐内响起一阵低低的议论声，但并未出现激烈的反对。正如林承嗣所料，这个调整本身，在草原部落的逻辑里，甚至带有某种“尊重”——将广阔的外围草场划给实力更强的大部落，这符合草原上弱肉强食、实力为尊的潜规则。