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宝来县摆脱市县博弈的桎梏、彻底清除旧势力残余后，秦川并没有沉溺于既有成效，而是以更长远的眼光谋划县域发展，此时省级层面启动“县域特色产业试点示范县”创建工作的消息，如同一场及时雨，让秦川看到了宝来县中药材产业突破瓶颈、实现跨越式发展的重大机遇。此前宝来县虽在中药材产业发展上取得显著成效，但产业链条不够完善、高端技术支撑不足、品牌影响力有限等问题依旧突出，而此次试点不仅能争取到省级专项政策、资金、技术扶持，更能让宝来县的中药材产业纳入全省特色产业发展布局，彻底摆脱对市级资源的依赖，巩固县域发展的核心优势，这也是秦川坚守“特色兴县”理念的关键一步。

此次省级试点申报，全省共有12个县市区同台竞逐，最终仅筛选3个县作为试点，竞争异常激烈。其中，东风市近郊的青河县成为宝来县最强劲的对手——青河县依托紧邻市区的交通优势、雄厚的工业基础，长期以来都是东风市重点扶持的县域，此次试点申报更是得到了市发改委、市农业农村局等部门的全力倾斜，不仅在申报材料编制上获得市级专家全程指导，更被市级部门列为“重点推荐对象”。反观宝来县，虽然中药材产业特色鲜明、民生成效突出，但作为偏远县，在资金实力、基础设施完善度上与青河县存在差距，再加上此前与市级部门的多轮博弈，不少市级干部仍对宝来县心存芥蒂，暗中为青河县站台，让宝来县的申报之路从一开始就布满荆棘。

消息传到宝来县，全县上下陷入了两种截然不同的声音：县委常委、常务副县长赵松林第一时间找到秦川，语气凝重地说：“秦书记，这次试点申报，我看咱们还是谨慎些好。青河县有市里面兜底，市发改委李主任亲自督办他们的申报材料，咱们跟他们比，确实没优势，投入那么多精力最后要是落榜，不仅干部群众会泄气，还可能被市里面看笑话。”

县农业农村局局长王建国也跟着附和：“秦书记，赵县长说得有道理。咱们县的中药材产业虽然做得不错，但产业链确实还不完善，高端加工这块一直是短板。而且我听说，市农业农村局已经给青河县开了绿灯，把他们的产业规模吹得天花乱坠，咱们就算如实上报，估计也很难入省级评审组的眼。”

不仅干部层面有顾虑，企业代表也忧心忡忡。宝来县中药材龙头企业——恒鑫药业董事长李伟，在接到参会通知后，特意提前找到秦川，面露难色地说：“秦书记，说实话，我们企业是愿意配合申报的，但我们心里没底啊。前几年咱们申报省级项目，市里面层层卡脖子，这次试点申报，他们会不会又故意刁难？就算申报成功了，后续试点建设的标准要是被他们层层加码，我们企业的生产成本会大幅增加，到时候怕是难以承受。”

更让人头疼的是，个别曾被调整岗位的旧势力残余亲属，暗中散布负面言论，甚至有乡镇干部私下向秦川汇报：“秦书记，现在村里有不少人在传，说试点申报就是走过场，市里面早就内定了青河县，咱们宝来县就是陪跑的，还说您这是为了给自已脸上贴金，不顾县里的实际情况瞎折腾。”

面对这样的局面，秦川没有盲目冲动，也没有退缩回避，充分展现出一名成熟主政者的沉稳与远见。他看着赵松林和王建国，语气平和却坚定地说：“松林、建国，我明白你们的顾虑，也理解大家的担心。但你们有没有想过，这次试点申报，对咱们宝来县来说，不是可有可无的荣誉，而是实实在在的发展机遇。”

他顿了顿，继续说道：“前几年，咱们被市里面要素卡压、项目封锁，连正常的发展都举步维艰，为什么？就是因为咱们没有足够的话语权，没有能拿得出手、让省级部门认可的产业标杆。现在有了这个试点机会，只要我们能成功入选，就能直接对接省级政策、资金，彻底摆脱对市级资源的依赖，咱们的中药材产业才能真正做强做优，这难道不是咱们一直想实现的目标吗？”

赵松林闻言，还是有些犹豫：“秦书记，我懂您的意思，但青河县的优势确实太明显了，他们有交通、有资金，还有市里面全力支撑，咱们仅凭一个中药材产业，真的能拼过他们吗？”

秦川笑了笑，反问他：“松林，你说说，咱们宝来县这几年能摆脱被动局面，靠的是上级倾斜吗？不是吧？靠的是咱们全县上下真抓实干，靠的是咱们把中药材这个特色产业做深做透，靠的是咱们带动上万群众就业增收的实绩。青河县是有优势，但他们的产业布局杂乱，一会儿搞工业，一会儿搞农业，没有形成核心竞争力，而咱们不一样，咱们聚焦中药材一个产业，已经形成了种植、加工、仓储、物流的初步链条，这就是咱们最大的底气。”

一旁的王建国忍不住插了一句：“秦书记，可市里面的偏见摆在那里，他们要是在省级评审组面前说咱们的坏话，故意抹黑咱们的产业成效，咱们怎么办？”

“好办，”秦川语气坚定，“咱们不迎合、不抵触，用事实说话。市里面说咱们不行，咱们就把实实在在的实绩摆出来；他们抹黑咱们，咱们就用完整的台账、真实的数据、群众的口碑来反驳。省级评审组的专家都是懂行的，他们看的不是谁有后台、谁有倾斜，而是谁的产业有特色、谁的发展有实效、谁能真正通过试点带动群众增收。”

随后，秦川又单独找李伟谈心，拍着他的肩膀说：“李总，我知道你们企业有顾虑，担心后续的压力。但我可以明确告诉你，只要试点申报成功，省级的技术和资金扶持会第一时间到位，咱们县也会出台配套政策，帮你们解决高端加工、品牌建设的难题，绝不会让你们企业独自承担压力。而且，试点成功后，你们企业的知名度会大幅提升，产品能进入全省乃至全国市场，这对你们来说，也是难得的发展机遇啊。”