损人不利已的事有人干，但损己利人的事绝无人干。

对于江南西道各州官员、百姓们来，洞庭湖是否得以治理与他们有何关系呢？多出几千万亩良田也并不会赠送于他们，国家可以安置百姓、可以增多税收，却为何要他们提供徭役、粮食、器械？

即便有一二“官迷心窍”之官员勒令予以支持，却也遭到各级下属之抗拒、推诿。

物资调动极其困难。

如今已经入冬，洞庭湖一带虽然不结冰但气候很低，野外潮湿寒冷不适宜大规模劳作，倒是给许敬宗一个喘息之机。

可若是未能在开春之前筹集足够物资使得开发洞庭湖之计划顺利进行，那么他的麻烦就大了。

李承乾蹙眉，语气凝重：“一定要做好调集资源之准备，开发洞庭湖乃是一项重大国策、影响深远，一旦拖延无尽陷入泥沼会影响整个国家的新政施行。”

他毕竟是大唐皇帝，相比于后辽东开发，洞庭湖开发之成败更为重要。万一这场治理洞庭湖的项目陷入迟滞、旷日持久，所需投入之资源恐怕将会翻倍。

帝国今日固然昌盛，却也有着太多地方需要治理、太多新政需要施行，岂能被一个洞庭湖紧紧束缚？

许敬宗连忙表态：“过几日臣便启程南下岳州，过年也不回来了，竭尽全力调集资源，定能完成重任。”

李承乾点点头，叮嘱道：“兹事体大，定要成功，但也要张弛有度、不能急于一时。”

他虽然长于深宫之中，却也不是不食人间烟火的昏君，对于官场之上的规则深有认知。上官一旦流露出“不惜一切代价”的急躁，下级官员便会见缝插针，将底线一降再降。

最终承受苦难的必然是无辜百姓。

而一旦百姓遭受苛虐，损害的将是他“仁德宽厚”之名望，这是绝对不被允许的。

许敬宗揣摩人心最是擅长，马上领会到陛下之意，赶紧表态：“开发洞庭湖之初衷是开垦更多良田、治理湖区水患，一切都是为了百姓着想，倘若反倒因为开发洞庭湖而致使百姓承担太多负担，岂非本末倒置。陛下放心，臣一定将开发洞庭湖成为名垂千古之善政，让江南西道的百姓世世代代都因此受益，记得陛下的丰功伟绩。”

话的敞亮，心里却不住哀叹。

想要不让官吏盘剥乡里、压榨百姓，就不能将责任下放、压迫官吏，如此一来开发洞庭湖自然难度加倍。

李承乾欣然颔首，很是满意。

示意许敬宗、裴怀节两人座，让内侍重新换了一壶茶水，问道：“开发洞庭湖工程浩大，爱卿认为最难的是哪一点？”

许敬宗对此做了很多功课，以往虽然从未治理地方，却胸有成竹。

“启禀陛下，洞庭湖虽然这些年水位下降，却依旧延绵数百里，而这还只是湖区，受湖水影响之地区多出一倍不止。原因在于河道淤塞、湖底淤积、排水不利，每逢雨季上游大量河水灌入洞庭湖却不能顺利泄洪而致使水位高涨向低洼之处蔓延，千里泽国、一片汪洋。所以治湖先治河、治河先清淤……但无论是长江水道、支流河渠，亦或是洞庭湖本身，因为长久未曾治理而导致淤泥堆积，想要疏浚难如登天。”

云梦泽为何自古难以治理？

就在于其地势低洼、河道密布却淤泥堆积，上游江水浩荡而来便即水位大涨、淹没一切。

江水来来去去、湖水起起，湖区犹如流沙一般动辄漂移，治理难度世所罕见。

而一切之根源，皆在于河道、湖底之淤泥，倘若不能将淤泥清除，则无论这一段的长江还是整个洞庭湖都如同无根浮萍一般恣意挪移，治理湖水、开垦良田自是无从谈起。

今日垦出田地，明日或许就被湖水淹没……

可沉淀积攒了几百上千年的淤泥，岂是清除就清除？

淤泥皆在水下，以人力清淤，难如登天。

李承乾若有所思：“按理来，辽泽之情况与洞庭湖颇为相似。”

都是水道淤积致使河水漫堤、一泻汪洋，形成沼泽湿地、人迹罕至……若治理洞庭湖之难在于清淤，辽泽又何尝不是？

许敬宗两眼一亮，马上领会：“微臣会时刻关注辽东之情况，与崔都督保持沟通、交换经验。”

裴怀节不解：“现在咱们与辽东乃是竞争关系，崔敦礼岂会与咱们交换经验？”

许敬宗笑道：“侍中此言差矣，虽然洞庭湖与辽东之开发同时进行，但彼此之间所谓的竞争乃是为了提升效率、保持昂扬奋进之态度，到底都是为了开垦更多良田、治理穷困之所，为了给帝国增加更多收税，也为了让百姓多一口饭吃……国家利益高于一切！”