大将军微微颔首，目光扫过窗外那密密麻麻、如潮水般涌向城关的难民，他们衣衫褴褛，面黄肌瘦，眼中充满了对生的渴望，也藏着对未知的恐惧。

“到时候，经镇抚司调查甄别过的大秦难民，会分批次遣送前往安置点。你只需安排好地方对接，确保交接顺畅，万勿出现哄抢混乱之局。”

“下官明白！下官这就下去安排，定不负所托！”

知府满脸堆笑，语气愈发恭敬，说完便匆匆拱手，转身快步退出了议事堂，脚步匆匆，生怕晚一步就有琐事找上门。

议事堂外，大将军独自伫立在台阶之上，晨风吹乱了他的发丝。他目光沉沉地望着关外一望无际的难民人海，那一张张疲惫绝望的脸，在晨光中显得格外触目惊心。

女帝陛下与洛阳这一步棋，手笔之大，布局之深，远超他的想象。

可是，骤然接纳如此多的异国难民，鱼龙混杂之下，难保不会藏奸纳伪。

一旦这些难民成为新的隐患，或者引发新的矛盾，到时候……

他深吸一口带着尘土气息的冷风，眉头紧锁，心中暗自嘀咕：“女帝陛下这般倾力扶持，以难民为棋子搅动天下格局，这等雷霆手段，长远来看，会不会引来反噬？”

“毕竟，人心难测，这乱世之中，任何一步险棋都可能动摇国本。”

念头虽深，他却并未在此刻过多纠结。眼下镇西关的乱局才是重中之重。

他猛地转过身，对着身后一个一直肃立待命的副将招了招手。

副将会意，快步上前。大将军凑近他的耳畔，压低声音，快速而缜密地耳语了几句。

指令中带着几分不容置疑的决绝，还有几分隐秘的嘱托。

副将听罢，脸色微微一变，眼中闪过一丝迟疑。

他张了张嘴，似乎想询问什么，但对上大将军那双锐利如鹰的眸子，话到嘴边又咽了回去，只是重重地点了点头，拱手应道：“末将遵令！”

尽管心中仍有顾虑，觉得这道命令或许太过冒险，甚至可能引发轩然大波，但身为下属，他唯有执行。副将转身离去，临走时带走了几个早已备妥、马不停蹄的传令兵。

马蹄声在寂静的清晨骤然响起，朝着镇西关不同的方向疾驰而去，带去了一道道隐秘而关键的指令，为这场波澜壮阔的大局，再添变数。

而城关之下，难民依旧在涌动，一场关乎天下格局的棋局，正随着这晨光中的一道道命令，悄然落子。