谢云归的效率极高。
不过三日，一份墨迹初干、条目清晰、甚至预判了数种可能出现的“对策”与“变通”漏洞的《漕运新则例三大枢纽口岸试行细则草案》，便连同他亲笔撰写的《细则拟订说明与风险预判》，呈到了沈青崖的书案上。
沈青崖翻开那册装订整齐的草案。字迹是她熟悉的清峻风格，条理之清晰、思虑之周详，远超她预期。不仅对税银征收、货物查验、漕丁调度、文书流转等核心环节制定了明确到近乎苛刻的新规，更针对过往积弊最深的几个节点——如漕粮“折耗”的重新核定、过关“常例钱”的严禁与替代方案、胥吏考成与钱粮直接挂钩等——设计了环环相扣的制约与激励措施。
尤为令她注意的是那份《说明与预判》。谢云归没有停留在细则本身，而是逐条分析了推行每条新规可能遇到的阻力来源：地方州县因失去“浮收”利益而可能消极应对甚至暗中作梗；原有漕运体系中既得利益阶层（如漕帮、仓场、关卡胥吏）的反弹方式与激烈程度预估；新规执行初期因流程生疏可能导致的效率下降，以及如何防止这成为反对者攻击的口实；甚至预判了某些势力可能试图通过贿赂新任监察官员、或制造“意外”事端来阻碍新规落地的几种手段。
这份预判报告，冷静，客观，近乎冷酷地揭开了那张利益网络在面对变革时可能做出的种种反应，仿佛一个深谙病灶所在的老吏，在手术前精准地标出了所有危险血管与神经的位置。
沈青崖逐字逐句地看完，合上册子，沉默良久。
这份草案与说明，展现出的不仅仅是谢云归卓绝的实务能力与缜密心思，更折射出他对官场生态、人性贪欲、以及利益流动规则深刻到近乎令人心悸的洞察。
他太懂“人心所贪”了。
懂那些看似微不足道的“常例”、“折耗”、“润笔”背后，是如何滋养着一个庞大的、沉默的、却又无孔不入的灰色系统。懂这个系统如何将每一个置身其中的人——无论是高高在上的官员，还是最底层的胥吏漕丁——都不同程度地裹挟进去，成为其运转的一部分，或受益者，或被迫的参与者。更懂当有人试图触碰这个系统时，会激起怎样隐蔽而顽强的反抗。
他写下的不是理想主义的蓝图，而是一份带着硝烟味的作战方案。目标明确，路线清晰，对敌我力量对比、战场地形、敌人可能采取的战术，都有着清醒到近乎残忍的评估。
这份清醒，让沈青崖在赞赏之余，心底也掠过一丝极淡的寒意。
谢云归的“懂”，是浸在骨子里的。这绝非纸上谈兵能得来的见识，必然源于他自身曾深陷其中、挣扎求存、甚至可能……利用过这些规则的经历。他那些旧伤，那些隐忍，那些在夹缝中练就的生存智慧，此刻都化作了这册草案中精准的预判与冷酷的应对。
他像一只曾在蛛网上挣扎许久的昆虫，如今不仅熟知蛛网的每一处黏性与结点，更开始试图用自己的方式，去重新编织，或至少，去清理出一片不那么粘腻的区域。
而这份草案，便是他交出的第一份“编织”方案。
“殿下觉得如何？”谢云归的声音在一旁响起。他今日未着官服，只一袭半旧的青衫，立于书案一侧，目光沉静地看着她翻阅。连日的劳神让他眼下有淡淡的青影，但眼神却亮得惊人，那里面有一种近乎献宝般的期待，与一丝不易察觉的紧张。
沈青崖抬眼看他，目光复杂：“很好。比本宫预想的……更为周全，也更为……”她斟酌了一下用词，“……务实。”
谢云归唇角几不可察地弯了一下，那是一个卸下部分紧绷后的细微弧度。“殿下过誉。此草案能成，亦赖殿下先前划定框架，指明方向。云归不过是……添补些细节。”他顿了顿，声音低了些，“只是，纸面文章易做，落到实处艰难。草案所列种种预判，届时恐怕十之七八都会成真。李敬那边……”
“李敬已看过初稿。”沈青崖打断他，语气平淡，“他的回复是‘谢御史思虑周详，下官叹服。然其中数条，牵涉甚广，推行恐需时日，亦需……上下协力’。”
“上下协力……”谢云归重复着这个词，眼中掠过一丝讥诮，“便是要讨价还价，要预留腾挪空间，要确保他及他身后之人，在新规之下，仍能保有足够的……‘余地’。”
“意料之中。”沈青崖并不意外，“他能说出‘叹服’，已算给了面子。接下来，便是博弈。”
她站起身，走到北墙悬挂的巨幅漕运河道图前，指尖划过三大枢纽口岸的位置：“细则既已拟定，便不能再停留于纸面。十日期限已过其半，李敬那边的‘上下协力’，本宫可以给他一点空间，但核心条款，寸步不让。”她回眸看向谢云归，“你既已预判诸多风险，可有何具体对策，确保新规能在口岸真正落地，而非沦为另一纸空文？”
这才是真正的考验。制定规则易，执行规则难。尤其是在一个早已习惯了阳奉阴违、上有政策下有对策的体系里。
谢云归走到她身侧，目光也落在地图上。他的侧脸在透过窗棂的天光里显得轮廓分明，眼神锐利如刀：“关键在人，亦在制。”他缓缓道，“新规能否落地，首在监察之权是否独立、有力，且能直达天听，不受地方掣肘。殿下可奏请陛下，于三大口岸临时增设‘漕运监察分署’，直属都察院，专司新则例试行监察，赋予其独立查账、问讯、乃至临时处置之权。人选……须是背景相对干净、敢任事、且与原有漕运利益瓜葛较浅之人。”
“其次，在于‘阳光’。”他继续道，“将新则例核心条款、税银新标、严禁事项等，以官府告示形式，张榜于各口岸码头、仓场、及沿途重要集镇。不仅要让官员胥吏知晓，更要让往来商贾、漕丁船户，乃至沿岸百姓，皆能看见、知晓。舆论亦是利器，当众目睽睽之下，许多暗箱操作便难以为继。”
“其三，便是‘连坐’与‘奖优’。”谢云归语气转冷，“须订立严规，若某一环节出现贪墨、舞弊、阻挠新规之事，不仅当事者严惩，其直属上官乃至口岸主官，均需连带担责，考成降等。反之，若推行得力，成效显着，则相关官员吏员，皆可论功行赏，擢升优叙。赏罚分明，方能驱动人心。”
“最后，”他顿了顿，声音更低了些，“需有雷霆手段，以作震慑。试行初期，可选一两个情节典型、背景却未必最深的案子，以监察分署之权，快查重处，明正典刑，将首犯罪行张榜公示，以儆效尤。让所有人看到，此次非比寻常，新规之下，再无‘法不责众’之侥幸。”
四条对策，条条直指执行核心，且狠辣老到，既有制度设计，也有人心驾驭，更有杀鸡儆猴的冷酷算计。
沈青崖静静听着，目光始终停留在地图之上，仿佛在随着他的话语，推演着这些对策落于实处后可能激起的连锁反应。
阳光透过窗纸，在地图上投下斑驳光影，那蜿蜒的漕河网络，仿佛瞬间活了过来，变成了一张由无数利益与人心交织的、动态的、充满张力的巨网。而谢云归提出的对策，便像几枚精准的楔子，试图钉入这张巨网的关键节点，迫使它改变形状，或至少，产生新的应力分布。
她不得不承认，谢云归的这些对策，比她原本可能想到的更为“接地气”，也更具有可操作性。他不仅考虑了“事”，更深谙“人”心之贪、之怯、之趋利避害。他的方案，是在利用人性，引导人性，甚至……威慑人性，来达成“事在人为”的目的。
这手段，与她惯用的、更多依赖于高层权术与战略威慑的方式，既有相通之处，又更为细腻、更贴近地面博弈的硝烟气。
“若是你，”沈青崖忽然开口，目光依旧落在地图上，语气听不出情绪，“来执掌这新设的监察分署，可能确保新规落地？”
这个问题抛得突然，且分量极重。
谢云归身体几不可察地一震。他缓缓转头，看向沈青崖平静无波的侧脸，试图从她神情中分辨出这是试探、是考验，还是……某种真正的托付。
“殿下……”他喉结滚动，声音微哑，“云归资历尚浅，且身负殿下举荐之名，若担此重任，恐惹非议，亦可能……将殿下置于风口浪尖。”
“本宫问的是‘能不能’，不是‘该不该’。”沈青崖终于转过目光，看向他，眼神清亮而锐利，如同她手中那柄名为“枯木龙吟”的古琴，不动则已，一动便有金戈之音，“抛开那些顾忌，只论能力与决心，你可敢接？可愿接？”