第364章：规则的星空

技术共享的熔炉中，信任得以重新锻打；贸易网络的血管里，资源与财富奔流不息。银河同盟在外部威胁的阴影下，内部机能以前所未有的速度运转、生长。然而，如同任何快速扩张的复杂系统，摩擦与碰撞也随之而来，且不再局限于军事或技术领域，而是渗透到了更日常、更广泛的层面——利益。

“昆仑”基地的日常议事厅，如今常常被非军事议题所占据。议题列表上，不再是清一色的舰队部署或技术攻关，而是夹杂着诸如：“荧光族与岩石族关于‘辉光-7’小行星带稀有晶体矿开采权重叠争议申请仲裁”、“塔罗商盟投诉水晶族单方面提高能量晶体出口关税违反贸易协定”、“深海族与翎羽族在‘气旋星云’边缘航道使用优先级上发生对峙，险些引发冲突”……这些争端，大多涉及资源分配、贸易规则、航道使用权、乃至由技术共享和“砺石”计划带来的新的利益分配问题。

起初，这些争端被提交至同盟议会下属的相关委员会，试图通过协商解决。但很快，问题暴露无遗：议会本质是政治协商与决策机构，其成员代表各自文明利益，在处理具体纠纷时，难免受到政治考量、文明实力对比甚至个人关系的影响。一些争端在无休止的扯皮和妥协中拖延不决，效率低下；而更多时候，强势文明的意志往往能通过资源、话语权或政治联盟，对结果产生不成比例的影响，导致弱势一方即便有理，也难获公平。

一桩典型案例，成为了压垮骆驼的最后一根稻草。

“辉光-7”小行星带发现高纯度能量晶体矿脉，初步勘探显示储量可观。荧光族根据其传统星域划分主张开采权，并已开始前期建设。然而，岩石族援引一份古老的、模糊的星际勘探协议副本，声称其先祖曾标记过该区域，拥有优先开采权。双方各执一词，在议会资源委员会争吵数月无果。荧光族指责岩石族倚仗工业实力和同盟新晋“军工供应商”的地位施压；岩石族则反诉荧光族利用生物技术优势破坏小行星环境，影响后续采矿作业。

争端升级，双方在“辉光-7”附近各自派遣了工程船和象征性的护卫舰，气氛紧张。资源委员会组织的数轮调解均告失败，反而因个别核心文明代表或明或暗的倾向性表态，使得矛盾更加激化。最终，荧光族代表在议会愤然控诉：“如果同盟内部，弱者的权利只能依靠强者的施舍或无休止的争吵来维护，那么《银河同盟宪章》中‘平等共荣’的誓言，岂不是一纸空文？我们贡献资源，遵守规则，却无法在规则内获得公平，这样的同盟，何以长久？”

这番话如同冷水泼进了滚油。不仅荧光族和岩石族，众多中小型文明也感同身受，长期积压的对“大国政治”干预具体事务的不满，被点燃了。议会内部，关于资源、贸易、航道等具体事务的争吵越来越多，效率越来越低，甚至开始影响到“坚壁”计划部分战略矿物供应的稳定性。

林烬、巴颂、艾拉等高层敏锐地意识到，问题已经超越了具体纠纷的范畴，触及了同盟作为政治实体能否健康运转的根本。若不能建立一个独立、公正、高效且具有权威的争端解决机制，任由利益纠纷在政治泥潭中发酵，同盟的内部凝聚力将被一点点侵蚀，最终可能在外部压力到来前从内部瓦解。

“我们需要一个‘裁判’，而不是更多的‘球员’在场上争吵。”在一次紧急核心会议上，来自塔罗商盟、以精通贸易法和星际调解闻名的代表米拉·索恩（此前已因经济事务能力升任副议长）提出了关键建议，“这个‘裁判’必须独立于议会和任何军事、行政部门，只对同盟的根本法负责，其裁决对所有成员具有强制约束力。它需要专业的法官，清晰的程序，以及基于规则而非实力的判决依据。”

经过紧张而缜密的筹备，一份名为《银河同盟仲裁法庭设立与运作宪章》的提案，被提交至全体议会审议。提案的核心，是成立一个常设的、独立的银河仲裁法庭。

提案内容在议会引发了比技术共享更激烈的辩论。部分核心文明的代表担忧这会削弱议会的权威，甚至可能被小型文明利用来“捆绑”核心文明；一些小型文明则怀疑法庭能否真正独立，法官是否会暗中偏向大国。

林烬的虚拟影像再次在争议中展现定力：“诸位，我们建立同盟，不是为了在一个无政府的星空中重复弱肉强食的法则。我们制定宪章和各项协议，就是为了用共同的规则替代野蛮的暴力。当规则被违反、被争议时，我们必须有一个基于规则本身、而非力量强弱的裁决者。否则，规则将毫无意义，同盟也将名存实亡。仲裁法庭，不是要取代议会的立法与决策权，而是要扞卫议会所立之法的尊严与执行。它是规则的守护者，是矛盾的安全阀。”

艾拉将军也从军事角度补充：“一支舰队，若内部号令不一，各自为政，即使装备精良，也难堪大用。同盟亦然。清晰的争端解决机制，能避免内耗，让我们能将力量集中对外。”