静宜反问，声音微微颤抖，“如果我们用同样的残忍对待他们，那我们和当年的列强侵略者有什么区别？”

“你……”晋昌语塞。

“够了。”林承志站起身。

他走到窗前，背对着众人，看着院子里盛开的海棠。

这是一个艰难的平衡：太强硬会失去人心，太软弱会纵容叛乱。

东瀛是华夏联邦的第一个殖民地，如果这里失控，朝鲜、越南等藩属都会效仿。

如果在东瀛陷入长期治安战，就会消耗本应用于对抗英法美的资源。

时间一分一秒过去。

终于，林承志转过身。

他的眼神已经变得清明坚定。

“我决定了，采取‘外松内紧，定点清除，政治为主，军事兜底’的策略。”

林承志走回桌边，开始详细部署：

“第一，表面维持东瀛现有统治框架，不宣布军事管制，不调遣大规模陆军过海。

我们要给外界一个信号：九州只是局部骚乱，我们有信心在现有框架内解决。”

“第二，授权樱子总督联合总督府内的改革派和务实派，对反抗组织核心层和渗透的军官进行秘密逮捕和处决。

行动代号‘雷霆’，由樱子全权指挥，晋昌在后方提供支援。”

“第三，宣布减免九州受灾地区的赋税，提供粮食救济。

对参与骚乱的普通民众，只要放下武器，既往不咎。

对那些愿意合作的日本豪族、商人，给予土地和特权。

我们要分裂叛军阵营，让他们内部瓦解。”

“第四，秘密调遣关东军第一师、第三师向朝鲜釜山集结。

海军抽调六艘巡洋舰、十二艘驱逐舰组成特遣舰队，在朝鲜海峡待命。

一旦‘雷霆行动’失败或局势失控，立即跨海平叛，这是最后手段。”

林承志看向晋昌：“晋昌，你的任务是确保军事准备万无一失，能否做到？”

晋昌深吸一口气，站起身立正：“能！只要主公一声令下，我的部队三天内就能登陆九州！”

“我不要你登陆。”林承志直视他的眼睛。

“我要你按兵不动，给樱子争取时间。

这比打仗更难，你做得到吗？”

晋昌脸上的肌肉抽搐了一下，重重点头：“做得到！”

林承志看向静宜：“静宜，你以红十字会的名义，组织医疗队和救济物资前往九州。

我要你让东瀛人看到，我们不是只有枪炮，也有仁慈。”

静宜眼睛一亮：“我明白！我明天就出发！”

“不，等一周。”林承志阻止道。

“等‘雷霆行动’有了初步结果，你再去。现在去太危险。”

最后，林承志看向苏菲：“光明会那边，你继续盯着。

特别是他们在东瀛的网络，要挖出来，连根拔起。

必要的时候……可以采取任何手段。”

苏菲点头，眼中闪过一丝寒光：“明白。”

部署完毕，林承志坐回主位，环视众人。

“诸位，东瀛危机是对我们统治智慧的考验。

我们要证明，华夏联邦的统治不只是靠枪炮，更靠制度、文化和人心。

这一仗，我们不仅要赢军事，更要赢政治、赢民心。”

会议结束，众人陆续离开，西花厅里只剩下林承志和静宜。

静宜走到身边，轻声问：“承志，你相信樱子妹妹能做到吗？”

林承志握住妻子的手，感觉到她指尖的冰凉。

他看向窗外，海棠花在风中摇曳，几片花瓣飘落。

“我相信她，但她会付出代价。

‘雷霆行动’之后，她在东瀛人眼中会成为彻底的‘日奸’，这辈子都无法回头了。”

静宜沉默片刻：“那你还让她去做？”

“因为这是她的选择。”林承志的声音有些低沉。

“她说要守护东京，守护我们共同建立的秩序。

我尊重她的选择，哪怕这个选择会让她遍体鳞伤。”

静宜靠在林承志肩上，轻声说：“我们会赢的，对吗？”

“必须赢。”

林承志看着墙上的世界地图，东瀛的位置被标成红色。

“如果我们输了东瀛，就会输掉整个亚洲，输掉我们二十年奋斗换来的一切。

所以，不能输。”