赵昕此刻已经完全被苏云的宏大构想所吸引，他迫不及待地追问道：“太傅，何为第二策？”

“第二策，名为万邦来朝，共议新规！”

苏云走到那巨大的《昭明寰宇图》前，用手指在地图上画了一个大圈，将东亚、南洋、印度洋，乃至波斯湾和红海沿岸，都囊括了进去。

“借着《废奴诏书》震动寰宇的这个机会，陛下，您可以立刻向所有与我大宋有过来往的国家，发出国书！”

“无论是南洋的盟邦，还是高丽、日本这些藩属，也包括西域的各个城邦，印度沿海的王国，甚至，也包括佛郎机、西班牙这些来自极西之地的国家。邀请他们，派遣其国内最重要的臣子，甚至是王子、储君，作为使者，在指定的时间，齐聚我大宋，共同商议‘天下秩序’的新篇章！”

“万邦来朝？”赵昕的心，又是一阵狂跳。这个词，在他的认知里，代表的是汉唐盛世，那种万国景仰，前来朝贡的巅峰景象。

“不错，是万邦来朝。但此‘来朝’，非彼‘朝贡’。”苏云特意强调道，“我们这次，不是要他们来进贡奇珍异宝，也不是要他们来磕头称臣。我们要的，是‘共议’！”

“我们要告诉天下人，未来的世界秩序，不能再由某一个国家，或者某几个国家说了算。而是要由所有文明国家，坐在一起，共同商定。当然……”苏云话锋一转，嘴角露出一丝不易察觉的微笑，“这个‘共议’，必须，也只能，由我大宋来主导。”

赵昕瞬间领会了其中的精髓。

名为“共议”，实为“主导”。这又是苏云一贯的风格，既要里子，也要面子。既要建立起自己的霸权，又要让这种霸权，披上一件“公平、公正”的合法外衣。

“那……这盛会，在何处举办？汴京吗？”赵昕问道。

“不。”苏云摇了摇头，“不在汴京。”

他的手指，从地图上的汴京，一路向东南，最后，重重地点在了那个已经变得无比重要的小岛上。

“就在流求，基隆府！”

“流求？”赵昕有些意外。

“对，就是流求！”苏云的语气，异常坚定，“陛下，汴京，是我大宋的政治中心，但它，也代表着旧有的、大陆性的、以皇权为核心的传统秩序。而我们这次要建立的，是一个全新的、海洋性的、开放包容的国际秩序。”

“基隆府，则是我大宋新政的窗口。那里，有最先进的工厂、学校和港口，有来自五湖四海的移民，汉人与土着和谐共处，华夏文明与海洋文明，在那里交融，气象一新。把万邦盛会放在那里，最能展示我大宋想要呈现给世界的新面貌，也最能淡化那种高高在上的‘天朝朝贡’的色彩。”

赵昕恍然大悟。

“太傅所言极是！选址流求，妙！实在是妙！”

他已经能够想象，当那些来自世界各地的使者，踏上基隆的土地，看到那林立的烟囱、轰鸣的蒸汽机、干净整洁的街道，和灯火通明的夜晚时，内心将会受到何等巨大的冲击。

这种冲击，比任何语言，都更有说服力。

“那么，第三策呢？”赵昕感觉自己的血液，已经开始沸腾。

“第三策，便是这次万邦盛会的最终目的。”苏云的声音，变得无比郑重，“建制立约，开创‘天朝上国礼约体系’！”