下午两点，市委书记办公室。

阳光正好，透过巨大的落地窗，将林青山那张略显清瘦的脸庞照得轮廓分明。

他手中捏着方平递交的报告，另一只手夹着烟，烟雾袅袅，眼神却清明如洗，在报告的字里行间逡巡。

王浩市长坐在另一侧的沙发上，面前的茶杯热气升腾，他的目光同样锁定在那份文件上，表情里有种压抑不住的兴奋。

办公室里安静得出奇，只听得到纸张翻动的沙沙声和偶尔响起的打火机轻响。

方平站在办公桌前，背脊挺直，心如擂鼓。

这份《关于引入社会资本，以市场化运作模式推进红星厂片区复合型更新的方案报告》，是他职业生涯以来最大胆的一次落笔。

他不仅是在解决一个项目，更是在为江北未来的城市发展路径，画下一条崭新的起跑线。

这步棋，要么一飞冲天，要么粉身碎骨。

“筑巢引凤……投建运一体化……公私合营……”林青山终于看完了最后一行字，他将报告轻轻放在桌上，却没有立刻表态，而是将烟头在烟灰缸里摁灭，抬眼看向王浩，“王市长，你怎么看？”

王浩身体微微前倾，双手交叉放在膝上，语气里带着一股子闯劲儿：“林书记，我看行！大有可为！方平同志这份报告，不是小修小补，是思想上的大破大立。我们江北的财政盘子就这么大，总是靠政府输血搞建设，路只会越走越窄。这个方案，把政府从‘运动员’变成了‘裁判员’和‘服务员’，把沉睡的国有资产变成了可以撬动几十亿甚至上百亿社会资本的杠杆，这笔账，划算！”

他说得激动，甚至挥了一下手。

这是新任市长急于打开局面的迫切，也是一个实干家看到可行性方案时的本能反应。

林青山点了点头，又将目光转向方平，眼神平静，却仿佛能穿透人心：“方平，这个方案，创意很好，魄力也够。但你想过没有，‘筑巢’容易，引什么样的‘凤’，这才是关键。我们江北不是一线城市，对那些国际顶级的资本大鳄吸引力有限。万一引来的是一些投机倒把、只想赚快钱的‘秃鹫’，把项目搞得一地鸡毛，最后烂摊子谁来收拾？”

这话一针见血，瞬间将王浩和方平从宏伟蓝图的兴奋中拉回了残酷的现实。

是啊，PPP模式听起来很美，但实际操作中失败的案例比比皆是。

核心就在于合作对象的选择和后期监管。

方平心头一紧，后背渗出细密的汗珠。

他知道，这才是真正的考验。

林书记看的不是那张画出来的饼，而是烙饼的过程。

“林书记，您考虑得是。”方平定了定神，不疾不徐地开口，“关于这一点，我在报告的附件里也做了一些初步设想。首先，在招标阶段，我们就要设立极高的准入门槛。我们不看谁的报价高，而是看谁的综合实力强、成功案例多、社会信誉好。必须要求对方提供由第三方权威机构出具的尽职调查报告和资金证明。其次，我们可以效仿一些先进地区的经验，成立一个由政府代表、人大政协委员、市民代表、法律和财务专家共同组成的‘项目监督委员会’，对项目的全过程进行监督，拥有对重大决策的一票否决权。最后……”

方平顿了顿，说出了自己思考了一夜的杀手锏：“我们可以要求中标方，必须在江北注册成立独立的项目公司，并将一定比例的项目启动资金，存入由政府、企业、银行三方共管的账户。专款专用，按工程进度拨款。这样一来，就算对方中途想跑，也得掂量掂量沉没成本。”

这一番话，有理有据，环环相扣，显然是经过深思熟虑的。

王浩听得连连点头，看向方平的眼神里，欣赏之色更浓。

这个年轻人，不仅有天马行空的构想，更有脚踏实地的执行方案，是个帅才。

林青山的面色终于缓和下来，嘴角甚至露出了一丝若有若无的笑意。

他最欣赏的，就是方平这种“凡事多想一步”的缜密。

“嗯，考虑得还算周全。”林青山端起茶杯，轻轻吹了吹浮沫，“既然你和王市长都觉得可行，那市委就支持你们闯一把。这个项目，就由王市长牵头，你来具体负责。下午的常委会上，把这个方案过一下，统一思想。”

他呷了口茶，又补充道：“方平，你记住，这件事做好了，是功在当代、利在千秋的政绩。但如果出了纰漏，第一个要问责的，也是你。市委给你尚方宝剑，但剑刃也是双面的。”

“请林书记和王市长放心，我一定全力以赴！”方平深深鞠了一躬，声音不大，却掷地有声。

走出市委书记办公室，方平感觉自己像是刚打完一场硬仗，浑身都被汗水浸透了，但心里却无比踏实。

有了市委一把手和政府一把手的双重背书，红星厂项目这艘大船，终于可以正式扬帆起航了。