柳林乡的夯土新屋在春风里一天天变得干硬，田垄间的豆苗荞麦也颤巍巍地探出了头。灾后的土地，仿佛一个重伤初愈的病人，在小心翼翼的照料和人们忘我的劳作中，艰难却坚定地恢复着生机。然而，林越心里清楚，这场洪水卷走的，不仅仅是房屋和庄稼，更是许多家庭多年积蓄、甚至借债投入的本钱和未来的指望。州衙的赈济和赊销能解一时之急，却补不上那实实在在的窟窿。秋后若收成不佳，或因天时不利再遇波折，这些刚刚勉强站稳脚跟的乡民，极可能再次陷入困境，甚至不得不卖田卖地、流离失所。
一种深切的无力感，偶尔会在他审阅各乡报上来的、那长长一串损失清单和债务数目时，悄然爬上心头。个体的抗风险能力，在农耕时代的天灾人祸面前，是如此脆弱。他再次想起了“保险”。这个在现代社会司空见惯的风险分担机制，在这个时代，或许能以某种极其朴素和简易的形式萌芽。
契机来自于一次闲谈。那日，林越在柳林乡查看新建的“便民堂”（这是他在几个重灾乡推动建立的，仿照乱石村模式，陈列简单农具、书籍，并作为乡民议事、互助的固定场所），遇到几个老汉在檐下晒太阳，唉声叹气地说着闲话。
“……俺家那三亩河滩地，算是白瞎了。虽说补种了荞麦，可那地力伤了，今年能收多少？欠官家的种子钱，秋后拿啥还？”
“谁说不是呢！赵老四家更惨，房子冲垮了，借了舅家二两银子才把新屋架起来，说是秋后卖了猪还。可万一猪有个病灾，或者粮价贱……”
“唉，这日子，就像走钢丝，一阵风一场雨，说塌就塌。要是有个啥法子，能让大家伙儿凑点钱，万一谁家再遭了难，能帮衬一把，该多好……”
说者无心，听者有意。林越心中一动，凑过去蹲下，笑着问：“几位老叔，刚才说的‘凑钱帮衬’，细想想，是不是这个理儿？比方说，咱们一个乡，或者一个互助组，几十户人家，每年每户拿出一点点粮食或者铜钱，凑成一个小‘保仓’。平时不动用，就存在乡里公推的可靠人那里。万一哪家遇到天灾（比如冰雹打了庄稼）、人祸（比如火灾烧了房子）、或者大病急用钱，就从这‘保仓’里拿出一些来帮衬他，让他能渡过难关，不至于一下垮掉。这样，一家有难，大家帮一点，是不是比一家独自硬扛要强些？”
几个老汉愣住了，互相看看，眼神里充满了疑惑和不可思议。
“每户都出钱？那没遭灾的，岂不是白出了？”
“钱粮放谁那儿？能放心？到时候真有事，肯拿出来？”
“咋知道谁家是真难还是装穷？这口子一开，怕不是都来占便宜？”
“自古只有宗族亲戚互相帮衬，哪有不相干的人家平白凑钱的道理？”
问题一个接一个，都是最实际、也最尖锐的质疑。林越并不意外，他知道，将现代保险的互助共济理念，植入这个血缘宗族为基本纽带、私人财产观念根深蒂固的社会，无异于移栽一棵完全陌生的树苗，需要极其小心地修剪其枝叶，以适应这里的土壤和气候。
他没有试图说服，只是将这个问题，带回了州城，带到了百工协力会的例行会议上。与会的有各行业会首，也有几位受邀旁听的、在灾后重建中表现突出的乡老代表，柳林乡的赵老栓也在其中。
林越将“互助保仓”的想法，以更正式、更具体的方式提了出来，称之为“乡邻共济会”。他拟定了几个最核心的原则：
一、自愿加入。绝无强制，全凭各家权衡利弊后自愿决定。
二、限额出资。每年每户缴纳的“会费”，仅为少量粮食（如半斗麦）或铜钱（如二十文），不影响正常生计。
三、专款专用。所集钱粮，设立公簿，由乡里公推数位德高望重、家境尚可且识字的老者共同管理，账目定期公示。钱粮存储于安全处所（如加固的祠堂偏房或乡中富户提供的稳妥地窖）。
四、明确赔付。仅针对确凿无疑的天灾（水、旱、雹、蝗等造成作物损失过半）、人祸（火灾、盗抢导致房屋或主要生产工具严重损毁）以及家主或主要劳力罹患重病无力耕作等情况，经乡老、里正及共济会管理人员共同查验核实后，方可按损失程度，从“共济仓”中拨付一定数额的钱粮进行补偿，助其渡过最困难时期，恢复生产生活。赔付额度有上限，且需订立字据，承诺日后情况好转后，优先归还部分（非强制，视情况而定）。
五、风险分摊。加入户数越多，每户分摊的风险越小。若当年无赔付或赔付后有结余，则滚入下一年基金。若基金耗尽，则当年不再赔付。
林越讲完，堂上一片寂静。各位会首和乡老们皱着眉头，消化着这闻所未闻的设想。这不像赈济，是官家白给；也不像借贷，需要抵押和利息。它更像是一种……自己给自己买“平安”？
最先打破沉默的是郑铁匠，他挠着头：“林先生，您这法子，听着……像是那么回事。可俺打铁，一锤子一个印。这‘共济会’，钱收上来，万一管事的人起了贪心，或者偏袒亲戚，咋办？规矩再好，也得人来做啊。”
赵老栓也点头：“是啊，林先生。乡里乡亲，低头不见抬头见。真到了查验谁家该赔、赔多少的时候，抹不开面子啊！再说，今年俺家遭了灾，用了共济粮，明年俺家好了，别家遭灾，俺心里是愿意帮，可万一有人觉得俺去年用了，今年就该多出，或者觉得不公平，这疙瘩就结下了。”
木作行的李师傅则从另一个角度担忧：“只保天灾人祸大病？那要是自家懒，地种不好，收成差，也能来要？或者牲口病死、孩子娶亲这些，保不保？界限难划啊。”
问题依然是那些问题，但这次是在一个更有代表性的场合被提出。林越认真听着，等大家都说得差不多了，才缓缓道：“诸位师傅、老叔的顾虑，句句在理。这正是此‘共济会’最难推行之处。它依赖的，不仅仅是规矩，更是乡里长久形成的公信力、公道心，以及大家对长远共同利益的认可。”
他顿了顿，继续道：“故而，学生以为，此事绝不可一蹴而就，更不可全州强推。可先选一两个民风相对淳朴、里正乡老有威信、且刚刚经历过灾害、对风险有切肤之痛的乡，作为试点。比如，柳林乡。”
赵老栓吓了一跳，连连摆手：“林先生，这……俺们乡刚遭了灾，人心还没全稳当，搞这个，怕是不成吧？”