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四月二十八日，下午三点，四九城海子里。

林安放下手中的一份关于西部大开发基础设施投资的分析报告，抬眼望向窗外。

四月的四九城，柳絮纷飞，春意盎然。

但他的思绪早已飞向更远的地方——那些即将因加入WTO而面临巨变的中国城市。

他拿起红色专线电话，无需转接，直接拨通。

“喂，我是林曦。”电话那头传来熟悉的沉稳声音。

“是我。”林安的声音里带着少有的温和。

“说话方便吗？”

“爸？”吕州市市委书记林曦显然有些意外，但随即回答。

“方便，我刚开完会，一个人。您怎么直接打过来了？”

“有重要事情要和你谈。”林安开门见山。

“内部通报看了吧？WTO谈判的事。”

“看了，进展比预期快。”林曦的声音变得严肃。

“我们市委政研室做了初步分析，加入WTO对吕州这样的外向型经济城市，既是机遇也是挑战。”

“分析得对，但还不够。”林安说。

“我今天正式告诉你，最迟明年底，协议就会签署。

留给地方准备的时间，只有一年半。”

电话那头传来林曦倒吸一口气的声音：“这么快？”

“对，所以你们必须马上行动。”林安语气坚定。

“吕州去年进出口额占全省27.8%，是全省外贸的龙头。

加入WTO后，你们首当其冲。必须提前谋划，做好准备。”

“您说，我记着。”林曦那边传来纸张翻动的声音。

“外贸体制改革，中枢正在研究扩大企业自营出口权的具体方案，预计下半年出台。

吕州目前有自营出口权的企业不到三百家，加入WTO后，这个数字至少要翻两番。

你们要提前研究审批流程、管理机制、配套服务，不要等政策下来手忙脚乱。”

“明白。我们已经在开发区试点‘外贸服务一条龙’，效果不错，准备全市推广。”

“产业转型升级。”林安继续说。

“吕州的产业结构我了解，传统制造业占比大，高新技术产业刚刚起步。

加入WTO后，劳动密集型产业会有优势，如你们的纺织服装、小五金。

但机电、化工、汽车零部件这些行业，会受到冲击。

要未雨绸缪，引导企业加大研发投入，向高端制造转型。”

林曦沉吟道：“市里已经制定了‘传统产业提升三年行动计划’，重点扶持一百家骨干企业技术改造。

但资金缺口大，企业积极性也不高。”

“资金问题，市里可以想办法，省里、中枢也会有扶持政策。但关键是企业的内生动力。”

林安说。

“你们可以组织企业家到粤省、浙东考察学习，让他们亲眼看看，不转型就是死路一条。

另外，要大力发展生产性服务业，为制造业转型升级提供支撑。”

“好，我记下了。”

“营商环境。”林安加重语气。

“外资进来了，看什么？看政策稳定性，看政府效率，看法治环境。

吕州在这方面还有些差距，审批环节多、时间长、手续繁琐的问题，企业反映很强烈。

必须下决心改革，否则留不住外资，也留不住内资。”

林曦沉默片刻：“这个问题确实存在。

我们正在搞‘效能革命’，但触动利益太多，推进困难。”

“再难也要推进。”林安斩钉截铁。

“加入WTO，首先是政府要适应WTO规则。

透明、规范、高效，这是基本要求。

你们可以向东海浦东学习，搞‘一网通办’改革，把能上网办的都上网，能简化的都简化。”

“是，我马上研究。”

“社会稳定。”林安语气变得深沉。

“林曦，你要有清醒认识。加入WTO初期，一些竞争力不强的企业会倒闭，职工会下岗。

吕州是工业大市，国企多，老企业多，受影响面会很大。

要做好预案，做好再就业培训，完善社保体系。

这是底线，不能突破。”

电话那头沉默良久，然后传来林曦郑重的声音：“爸，您放心。

我会亲自抓这件事，成立专门工作组，一企一策，一人一策，确保社会稳定。”

“好，我相信你能处理好。”林安稍感欣慰。

“记住，工作要做实做细。

不要满足于开会、发文件，要深入企业，深入车间，了解真实情况，解决实际问题。

特别是那些老国企，历史包袱重，转型困难，要给予特殊关注。”

“我明白。”

“还有，”林安顿了顿，“注意身体。你妈昨天还说你有两个月没回家了。

工作再忙，也要顾家。

抽空回去看看，小常远马上要上小学，要多关心。”

林曦的声音柔和下来：“好，这个周末我就回去。”

挂了电话，林安沉思片刻，又拨通了第二个号码。

京州市光明区政府大楼，区委书记办公室。

赵小军正面对着一摞信访材料头疼。

光明广场改造项目的历史遗留问题，开发商和拆迁户的矛盾愈演愈烈。

今天又有三十多人到区政府上访，他亲自接待了两个小时，嘴皮子都快磨破了。